民营银行准入的制度经济学分析

海南大学肖翠萍

摘要:近年来,民营银行准入问题已成为理论界讨论的焦点。实现民营银行准入是促进民营经济发展的必然要求。本文以制度经济学的角度，分析了实现民营银行准入的必要性。通过对民营银行准入的博弈分析，提出民营银行发展的路径选择。并建议政府应提供相应的制度供给，为民营银行发展提供更好的制度环境。

关键词:民营银行制度变迁发展路径

一、制度变迁理论概述

尽管“制度”的概念在经济学中还没有达成共识，但是，学者们普遍承认制度是约束和规范个人行为的各种规则和约束。

制度变迁被认为是新制度对旧制度的替代，由制度需求和制度供给相互作用形成。制度变迁的需求是人们对收益更高的新制度的需求，当人们认识到现有的制度安排，无法获得某些潜在利益，便产生改变现有制度的需求。制度变迁供给是制度的“生产者”在制度变迁收益大于成本的情况下，推动制度变迁的行动。制度均衡是制度变迁的供给适应制度变迁的需求的一种相对静止的状态。当制度供给不能满足社会对新制度的需求或相对于社会对制度的需求而言，存在一些多余或低效率的制度时，制度非均衡便出现。在制度变迁的过程中，一旦制度变迁走上了某一路径,制度变迁中的自我增强机制会在以后的发展中强化既定的路径,使其难以逆转，制度变迁也就成为对现有制度进行修修补补的工作。……