发展民生经济是对口援疆工作的着力点——以江苏省对口援助伊犁州直为考察对象

吕永红武庆鹏

摘要新一轮援疆工作是在总结过去援疆工作基本经验的基础上实施的全方位援疆，强调建立人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置。对口援疆工作的着力点是发展民生经济。帮助受援地科学规划民生经济体的建立；加强产业合作，助推受援地民生经济体的建立；提升受援地自身发展能力，发挥受援地在构建民生经济体中的主体性作用。

关键词对口援疆着力点发展民生经济

文章编号中国图书分类号F127

基金项目：本文系2014年国家社科基金课题“新疆地区公民有序政治参与研究”(14BZZ024)的阶段性研究成果。

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新一轮对口援疆工作是贯彻两个大局思想、促进区域协调发展的战略举措，是中央新时期新疆工作总体部署的重要组成部分。新一轮援疆工作是在总结过去援疆工作基本经验的基础上实施的全方位援疆，强调建立人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置。如今，在新一轮援疆工作中，民生的改善情况如何？笔者对江苏省援助伊犁州直的情况进行了调研。

伊犁哈萨克自治州位于新疆西部，西北与哈萨克斯坦为邻，东北与俄罗斯、蒙古国接壤。伊犁哈萨克自治州直属8个县、2个市和新疆生产建设兵团的2个师，总人口276.3万人，其中汉族占其总人口的41%，哈萨克族占其总人口的20%，维吾尔族占其总人口的24%，回族占其总人口的10%，其他民族占其总人口的5%，人口密度近50人/平方千米。……