张利明

海上民兵是服务海洋经济发展、参加海上维权斗争、支援保障海上作战的重要力量，也是建设海洋强国、实现强军目标的重要支撑。加强海上民兵实战化训练，提高其海上维权和支援保障海上作战能力，对于维护国家主权安全和海洋权益、推动海洋经济发展、加强军事斗争准备具有重大意义。当前和今后一个时期，必须认清形势任务、采取有效措施，狠抓实战化训练，全面提高海上民兵遂行任务能力。

一、科学确立训练指导

以能打胜仗为导向。练为战是军事训练永恒不变的规律，能打胜仗是全部建军工作的出发点、落脚点。目前，由于海上民兵参加维权和支援保障作战缺乏操作性较强的大纲、教令规范等，一些单位没有将海上民兵实战化训练上升到确保能打胜仗的高度来认识和理解，对海上民兵实战化训练训什么、怎么训、训到什么程度等问题研究不深、实践不多，致使海上民兵训练水平与实战要求存在较大差距。因此，在国防和军队“深改”中，必须聚焦能打胜仗要求，强化真打实备思想，以临战姿态抓好海上民兵实战化训练，通过实战化训练提高海上民兵履行使命任务能力。

以形势任务为牵引。随着美国亚太再平衡战略的高调推进、日本加快突破和平宪法步伐，部分国家不断侵犯我海洋权益，我国海洋安全环境异常复杂。特别是南海争端不断升级，如今已经成为世界上涉及国家最多、情况最为复杂的海洋权益之争，一些国家阻挠破坏我经略南海和21世纪海上丝绸之路战略的企图昭然若揭，我海上维权面临严峻挑战且充满变数。……