文/本刊记者 王廷飞

“十三五”时期的税收法治化

文/本刊记者 王廷飞

法治化的出发点应当是良法善治。未来的税收领域，肯定要以法律治理为主。

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式公布。如此前所预期，全面推进依法治税成为一个重要看点。尤其是在财税改革方面，《建议》指出，未来五年要继续深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

“依法征税和依法纳税是一张纸的两个面，缺了任何一个都无法推进中国法治化的进程。从实务操作的角度来讲，这一过程中会计师、税务专家和律师的配合至关重要，彼此能够从经济、法理、行政等多个角度取长补短，这一点也就是为何我们越来越注重税务+律师的实践模式，担负起作为企业公民和税收咨询顾问的责任，立志切实推进税收法治化。” 德勤中国税务及商务咨询合伙人林绥表示。税务法律咨询是德勤近年来在中国发展较快的业务，而林绥本人也长期以“智库成员”的角色，为国家税务总局在国际税收制度完善及大企业税收管理方面的工作提供专业建议。

良法善治

在中国现有的18个税种之中，只有个人所得税、企业所得税两个税种，加上税收征管，是由人大立法实施的，其余税种则是由人大授权、国务院制定暂行规定予以征收的。……