童华伟

[摘要]从我国目前的情况来看，参与能力、参与意愿和参与机会主要是我国公众参与反腐倡廉工作的主要因素。从总体上来看，公众在参与反腐倡廉的方面还是有待提高的，虽然在网络普及的背景下越来越多的网民都愿意参与其中，但是由于未能很好地提供渠道给公众反应，并且公众的参与能力也还不够，因此为了创造出一个美好的社会，还是要重视我国公众参与反腐倡廉的积极性。

[关键词]公众；反腐提倡；积极性

一、提升我国公众参与反腐倡廉积极性的必要性

1.1、联合国的反腐公约有着明确的要求

为了保障国家的秩序和保障人民的生命财产安全，每一个国家都有其相应的法律法规。针对“腐败”的官员或者高层人士，在每个国家都有其相应的惩罚方式。2005年的12月14日，联合国成立了一个专门针对国际反腐败斗争的法律文件——《联合国反腐败公约》。这个法律文件是联合国历史上通过的第一个针对反腐倡廉的文件。在文件的要求里有明确规定，各缔约国都应该根据自己国家的一些法律法规来采取适当的行动，鼓励、推动各组织部门（非政府部门或者社区组织）、公众群体或者以个人名义组织的团体参与到反腐的活动中。这样的条文规定主要是为了预防和打击腐败，并且一定程度上提高公众对腐败的认识，要让他们明确腐败带来的严重性，因此要积极提倡我国公众参与反腐倡廉的活动中。

1.2、要提升反腐成效的需要

一般情况下，反腐模式有两种，一种叫做制度反腐模式，这个反腐模式主要是在国家的提倡和要求下，改革制度和体制，使得公权力行使者用道德来规范和约束自己，以做到廉洁公正。另外一种制度叫做权力反腐模式，这个权力指的是国家的权利，就是通过社会外界的一些压力，运用国家本身具有的权力来针对一些想要腐败或者已经腐败的人员做出惩罚，并以此来遏制腐败行为的发生。那么，在信息科技飞速发展的时代，越来越多的公众通过网络，都能逐渐参与到反腐行动中来。由于公众的民主意识在不断觉醒，我国越来越注重公众的民主权利，那么在网络涉及越来越广泛的背景下，公众就能获得更多参与反腐的席位。为了更好地提高反腐的成效，两种反腐模式必须相互配合才能相得益彰。所以，除了使用制度反腐以外，也要充分发挥权力反腐，也就是要鼓励群众重视反腐活动，行使自己本该有的权利和义务，监督国家的政府官员和社区组织人员，以创造一个和谐社会。

二、提升我国公众参与反腐倡廉积极性的方法和建议

2.1、发掘公众的动力，增强我国公众在反腐倡廉活动上的参与意愿

为了让我国的公众更多地参与到其中，那么首先要做的就是要发掘公众的动力，并且提高公众参与反腐倡廉活动的广度和深度，这样才能有效增强公众反腐倡廉的意愿。

那么，为了更好地发掘动力，增强公众参与的意愿，以下总结了几点方法和建议：第一，要加大对反腐倡廉的宣传力度，以宣传效果来冲击公众的视觉效果，并让大众知道腐败带来的严重性。第二，降低公众对腐败的容忍度。所谓减低容忍度就是不管腐败的情况是大还是小，都要坚决地说不！因为只有公众的反腐意识增强，才能更好地参与反腐倡廉活动，才能做到对所有的腐败行为都不能容忍，不会忽视。第三，增强公众对反腐的信心。据不完全统计，我国的公众反腐成效满意度是在平稳上升，但还是不尽人意。因此，政府应该加大管理的透明度和加大预防腐败的力度，这样才能提高公众的反腐信心。

2.2、提升公众素养，培养公众参与反腐倡廉的能力

公众自身的知识和教育素养是非常重要的，因为一个受过教育的人才能更好地参与到反腐行为当中。所以，国家要加大教育力度，让更多的人都能接受更好的教育，从根本上提升公众的素养。教育的程度和教育的成效是决定了一个人将拥有怎样的素质和怎样的知识程度，因此，为了提高参与反腐倡廉人员的质量，国家是必须重视教育事业的，并且要在一些愿意参与反腐倡廉的公众群体里面做一些必要的宣传和培训。由于反腐败的工作是一项比较复杂的工作，这就要求公众需要有高超的智慧和良好的技能。在一些制度和原则面前如何更好地做到自律，抵制诱惑等这些问题上，都要认真对待。因此为了更好地提高公众的参与能力和参与水平，政府机构和社区组织应该在平时就多组织一些反腐技能的宣传，让更多的人民群众能认识反腐，掌握反腐技能。只有提升公众素养，培养公众参与反腐倡廉的能力，才能增强公众参与反腐倡廉的积极性。

[参考文献]

[1]张卫海.国家与社会“良性互动”关系模式的实现路径探析——兼论我国公民社会组织发展的困境及对策[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2011（1）.

[2]吴海红.反腐倡廉建设中的社会监督机制研究[J].中共福建省委党校学报，2012（2）.