俞军

党的十八大以来，省委、省政府按照中央关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革工作的决策部署，精心谋划改革落地见效的具体举措。省委提出以建立5张清单、搭建1个平台、推进7项相关改革为主要内容的简政放权“517”改革架构，努力构建简约、便民、阳光、高效的政府治理体系。李克强总理对相关做法作出重要批示，予以肯定。国务院第三方评估组认为，江苏简政放权工作走在全国前列，很多改革举措在全国具有带头示范作用。

依据基本框架推进简政放权

建立5张清单，亮出权力“家底”。公布行政审批事项目录清单，取消下放审批事项527项，保留行政审批事项375项。晒出政府行政权力清单，取消审批权力事项3200多项，保留省级部门行政权力事项1375项，交给市、县属地管理权力事项4272项。制定政府部门责任清单，梳理各部门主要职责，划定部门间职责边界，明晰行政权力事项流程图以及所涉的中介、收费、盖章等。出台政府部门专项资金与行政事业性收费目录管理清单，保留政府性基金项目24项，行政事业性收费项目155项，专项资金项目317项。探索投资“负面”清单管理，制定《内资禁止投资项目目录》，明确了250项内资禁止投资的项目，实现“非禁即入”。目前，省级5张清单全部在网上晒出，江苏成为全国率先出台权力清单、责任清单，取消非行政许可审批事项的省份之一。

搭建1个平台，打造便民服务“超市”。建成了覆盖全省、上下联动、运行高效的省市县乡（镇）村五级政务服务体系，形成了网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，普遍开通12345便民服务热线。……