韩学平 杨金平

（东北农业大学，黑龙江哈尔滨 150030）

治安型群体性事件的成因分析及防控路径——以“瓮安事件”为例

韩学平 杨金平

（东北农业大学，黑龙江哈尔滨 150030）

群体性事件是人民内部矛盾的激烈表现形式。在社会变革和发展面临诸多矛盾的新时期，治安型群体性事件是典型且多发的一类群体性事件，表现出对社会极强的破坏力。瓮安事件是近年来治安型群体性事件的典型代表，以瓮安事件为例分析治安型群体性事件的成因和特点，结合“价值累加理论”从不同层面提出治安型群体性事件的防控路径。

治安型群体性事件；概念；成因分析；防控路径

随着社会转型进程的加深，城乡发展差距逐渐拉大，社会各阶层利益分化日趋严重，人民内部矛盾以各种形式不断呈现，由此引发的群体性事件频繁发生。2014年2月中国社会科学院发布的《法治蓝皮书（2014）》指出，近13年间，百人以上群体性事件有871起[1]（见图1），而像重庆万州事件（2004）、云南孟连事件（2008）、广东乌坎事件（2011）、浙江宁波“PX项目”事件（2012）、广西南宁事件（2013）等典型群体性事件在国内国际造成重大影响。妥善处理和化解群体性事件，已成为对各级政府执政能力的考验，也是我国经济持续发展、社会和谐稳定亟需解决的重要问题。近年群体性事件多由治安事件引发，2008年6月28日，贵州省瓮安县部分民众因不满公安机关对一名女学生的死亡鉴定结论，聚集到公安和政府部门，随后大量聚集的群众对县政府、县公安局、县委大楼冲击打砸，造成严重经济损失和社会影响[2]。……