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全国组织系统向官员档案造假“亮剑”

2015-12-06李斌

共产党员(辽宁) 2015年8期
关键词:亮剑工龄组织部门

在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中,巡视涉及的20个省份中15个省份的整改通报提及整治干部档案造假。目前,各级组织部门正在对干部人事档案分级、分批展开系统专项审核,各级别公务员和参公管理人员档案均纳入审核范围。

针对曝光的干部档案造假现象,群众调侃为“年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高、身份越造越假”。具体档案“整容”手段包括:改“三龄”:年龄、工龄和党龄;改“两历”:履历和学历;改“身份”:骗取干部身份。

对于档案造假案件,近年来,有关部门严厉查处,但为何总有人前赴后继?专家指出,档案管理疏松、纠错机制缺乏、造假成本低是主要原因。

档案管理疏松。据了解,干部档案造假并非难事,只要疏通个别关键关节就可以轻松实现。“每个县委组织部、县人事局各有一个档案室,级别稍高的干部档案在组织部,一般干部档案在人事局,满屋子数千份干部档案其实就一人管,管好办公室不被偷就不错了。”曾在广西担任过基层县委组织部部长的一名干部说,只要疏通管档案的干部,就可以实现对档案的修改。

纠错机制缺乏。“现在缺乏对干部档案造假的纠错机制,一旦发现问题,如何启动调查程序、谁去调查、怎么调查,制度上都没有这个安排。现在查出来的档案造假问题,一般都是举报引起社会舆论或者领导重视了,才会进入调查阶段,而这些调查都没有固定程序,随意性较大。”一位基层组织部门的领导说。

造假成本奇低。有专家认为,干部档案造假泛滥一个重要原因是违规成本太低。造假问题一旦被发现,几乎都是党纪处理,更轻的则可能仅仅是政治前途暂时遇阻。

专家建议,应建立干部档案数据库并全国联网,即使干部异地交流也能实现查询。改变人事档案的“黑箱”化管理模式,扩大干部基本信息的公开化,为社会监督创造条件。同时加大对造假行为的处罚力度。

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