“一带一路”战略具有全球眼光，但是实施起来并不会一帆风顺，大家要有思想准备，保证“一带一路”战略实施好、落实好。

我围绕“一带一路”讲三个问题，主要是认识上的问题。

第一，“一带一路”是个大思路、大战略。丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路建设，是党中央、国务院根据全球形势的深刻变化，统筹国内国外两个大局作出的重大战略决策。过去中国制定过很多的发展战略，都是基于国内的经济发展战略区域布局制定的，而这次“一带一路”的战略是首个超出国内，用世界眼光来制定的中国的发展战略。

这个战略的提出，是全球经济一体化进入国际化大背景下，中国经过三十几年的改革开放，经济取得巨大发展之后提出的更高层次的开放，是这样一个新的形势下改革发展的自然延伸。“一带一路”所涉及的地域十分广泛，不仅和国内的区域广泛联系，整个的对外辐射也是发散型的，基本涉及到中国周边所有国家，这些沿路国家，尤其是中国往西，西亚、中亚和西南亚来看，很多国家确实是处在待开发的状态，这样一个战略寻求一种高水平的经贸合作与共赢，寻求国际的大循环，确实是一个很好的思路。

第二，“一带一路”的实施实际上有相当的难度。在国内政令统一的情况下，实施好一项完整的战略其实很多时候也是有难度的，会遇到各种政策、经济周期、资源以及和战略相关的部门、地区、经济实体等各个方面的制约。何况“一带一路”的战略不单是在中国国内，还推广到相关国家，涉及到的国家有80多个，各国政体不同、经济利益不同，同一个国家的不同政治派别想法、诉求也不一样。

面对这样一个情况，我们怎么办？首先要明确定位，要找准利益相关方，进行全方位、多层次的有效沟通，发现和发掘当中最大的商业价值，寻求最大的公约数，这是一个根本。

我们对“一带一路”战略要有艰苦的思想准备，它将是一个长期实施和发展的过程，切忌急于求成和一哄而起。要有周密的计划、方案，具体能真正落实到项目上，至少要做好几个层面的事情：一，基础设施的互联互通建设，尤其是往西，现在的基础设施很多方面水平很低。二，提升“一带一路”沿线国家的经贸合作水平。三，大力拓展产业投资，促进相关国家的产业融合。四，深化能源资源领域的合作。五，拓宽金融合作领域。六，企业积极拓展创新走出去的方式。

第三，防范风险。随着中国改革开放的历史进程，中国早已成为全球最大的外贸贸易体，中国制造成为全球重要的概念。同时，随着巨额贸易顺差的积累以及国际资本的流动，中国也成为世界最大的外汇储备国。这些年来，中国在中亚、西亚、南亚、东北亚、非洲、拉丁美洲等地的投资是极为普遍的，在取得巨大建设成就的同时，一些项目存在的风险隐患也不容忽视，应该高度重视。

可行性研究和风险评估是极其重要的，且比国内的项目评估更难、更复杂。“一带一路”战略具有全球眼光，实施起来并不会一帆风顺，大家要有思想准备，把各项工作做好，保证“一带一路”战略实施好、落实好，这对中国“十三五”规划其实是很重要的一方面。

（根据于学军“2015凤凰财经峰会”上的发言整理。）endprint