资源型城市转型发展动力研究——以攀枝花市为例
2015-12-02史仕新
重庆与世界(教师发展版) 2015年10期
李 博,史仕新
(攀枝花学院经济与管理学院,四川攀枝花 617000)
一、研究背景和问题的提出
按照国务院2013年制定出台的《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》,我国现有262个资源型城市。长期以来,资源型城市作为我国重要的能源、资源战略保障基地,为我国的国土开发和国民经济的持续健康发展做出了重要的历史贡献。但我国的资源型城市数量多、分布广,发展基础、区位条件、开发强度和发展阶段等都存在巨大差异。在我国工业化整体由中期向中后期过渡,发展动力主要由要素驱动向效率驱动和创新驱动的转型期,为数众多的资源型城市都面临着加快转变经济发展方式,实现科学发展和可持续发展的历史任务。但不同类型的资源型城市在发展动力上显然存在明显的区别。正确地研判并动态地理解驱动资源型城市经济增长的动力,就成为建立资源型城市科学发展长效机制的关键和前提。
资源型城市的经济增长在经历早期快速的要素驱动阶段之后,经济增长的动力将主要来自资源配置效率的改进和技术进步。宏观层面的资源配置变化主要表现为产业结构的变迁。这一变迁使得城市资源、资本、劳动力等要素从边际产出较低的部门向边际产出较高的部门流动,导致各产业比重的变化,并带来劳动生产率的提高和经济增长。而技术进步效应则是指一定区域内,因为技术进步而引起的效率提升和经济增长。本文聚焦于资源型城市经济发展中的产业结构变迁效应和技术效用的动态变化,并选择攀枝花市为样本展开实证分析,细致地考察其经济增长动力机制的动态转换,为资源型城市的转型发展提供理论支撑。……
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