李阳乾　胡振东（淮北师范大学体育学院　安徽淮北　235000）

探析体育产业新政背景下中国体育产业发展的机遇与挑战①

李阳乾胡振东
（淮北师范大学体育学院安徽淮北235000）

近些年来，随着我国市场经济的快速发展，国内产业经济结构进行了一系列的调整与改革，体育产业也因此被纳入到国家体育事业发展的战略体系中，这种结构调整不仅为我国体育产业的发展提供了更多保障，同时也有利于体育产业在促进经济发展过程中的作用得到充分发挥。新的体育产业政策的实施，为我国体育产业发展带来更多机遇的同时，也形成了更大的挑战，该文就对此进行详细的而分析，并且提出政策建议。

体育产业 体育事业发展战略 国民经济 新机遇

体育产业的发展与我国国民经济密切相关，而且已经成为推动国民经济的重要因素，在促进经济增长、带动相关产业发展方面都发挥了重要的作用。近年来，国际体育事业发展呈现出一些新的形势，对我国国内体育事业的发展战略制定产生了较大的影响，为了促进中国体育产业的持续发展，我国相继出台了关于体育产业发展的新政策，为国内体育产业发展带来了更多的发展机遇和更大的挑战，因此，必须要客观认识机遇与挑战并存的新格局。

1　产业新政背景下体育产业发展的新机遇

1.1产业政策为体育产业的发展提供更大的驱动力

国家为了支持体育产业的发展，连续多年进行政策改革，并且下发了相应的文件，为体育产业的发展提供良好的政策环境。而体育产业也在不断完善的政策环境下获得了较大的进步，在推动产业结构调整、加快国民经济发展的过程中发挥了重要的作用。2014年，国家体育总局对中国体育产业的发展方向和改革目标做出了进一步的明确，在建设有中国特色社会主义市场经济的环境背景下，政府和政策对于体育产业的发展仍然有着重要的决定性力量，所以国家体育政策的出台必须要保证体育产业的持续发展，这也为体育产业的投资者和消费者带来了更多的信心。

1.2产业结构调整拓宽了体育产业的投资渠道

随着体育产业新政的实施，国内深沪两个股票交易市场中的体育类股票产生了大幅上涨的趋势，而这也说明体育产业正受到越来越多社会投资力量的关注。近年来，以体育产业经营为主要收入的企业数量越来越多，涉及到体育赛事运营、体育场馆建设、休闲健身等相关体育产业的企业规模正在不断扩大，而这恰好拓宽了体育产业的投资渠道，为体育产业发展注入更多社会力量。

1.3产业新政为体育产业发展带来更多管理人才

体育产业从业人员的数量和质量，在很大程度上决定了体育产业的发展前景。体育产业新政的实施，促进了体育产业结构的调整与完善，也吸引了大量优秀的人才加入到体育事业中，使得我国体育产业从业人数快速增加，而其中也不乏优秀的体育人才和管理人才，丰富的人才资源为体育产业的发展提供了更多保障。

2　体育产业发展面临的挑战

2.1体育产业市场主体仍待完善

体育产业市场的总体规模不大，且产品种类比较少，是影响体育产业发展的主要制约因素，在体育产业新政背景下，消费者的消费需求的多样化和个性化趋势也越来越明显，而市场主体不够成熟和完善，则会对消费者的需求、企业的规模以及经营方式都带来很多不同的影响。我国体育产业的消费构成方面，大多以体育产品的消费为主，而真正在体育锻炼、健身等领域的消费仍然只占很少的比例，市场主体的不完善也可以能会造成收入与消费不均的现象。

2.2群众体育的发展相对滞后

根据我国《全国公共财政支出》中的数据可以发现，自2008年北京奥运会开始，体育才被作为一项单独的财政支出项目进行核算，而体育支出的比例在财政支出的总数中也相当小，在现有的体育支出中占据比例最小的则是群众体育的支出。我国群众体育的发展水平与国际先进水平相比还存在很大距离，而且人均体育消费、人均体育资源占有量的比例都很低，如果缺乏坚实的群众体育基础，将对对体育产业的发展产生较大影响。

2.3体育产业核心力量薄弱

我国体育产业的核心力量层以组织活动管理、场馆管理、健身休闲等活动为主，但是从当前的发展情况来看，核心力量的发展并没有达到理想的状态，而以体育用品为主的非核心业务却成为了支撑体育产业发展的主要力量，因此，在体育产业新政下，应当对体育产业的核心力量进行明确，并且发挥核心业务层的作用，加大核心业务层的比例，才能形成体育产业新的经济增长点，促进体育产业的持续发展。

3　中国体育产业发展的政策建议

体育产业在我国国民经济体系中有着重要的地位和作用，而体育产业的发展离不开政府的政策支持，从当前我国体育产业发展的实际情况来看，与国际发达国家的体育产业发展水平仍然有一定的距离，未来中国体育产业发展的政策支持，可以从以下几个方面考虑。

3.1体育产业的金融政策支持

为了促进我国体育产业的快速发展，需要建立与之相适应的投资和融资机制，设立国家政策性体育金融机构，可以使以往体育产业发展中的财政资金不足的问题的得到有效缓解，从而为体育产业的发展及时注入有效的资金支持。同时，构建体育产业投资基金制度，充分运用体育产业发展的相关数据和信息，为体育投资和理财活动的开展提供全面的依据，并且为体育产业相关的企业开展融资策划、资产重组等问题提供数据支持，确保基金增值。

3.2政府对体育管理职能的转变

政府职能的转变意味着体育产业的发展具有更多自主权，同时也可

民族传统思想、劳动技能、文化生活等方面的教育和熏陶。在他们的生活和生产实践中，一些传统体育项目更是耳闻目睹，甚至亲临其中。因此在体育课程的开设中，高校具有明显的优势，民族院校更有绝对的优势。因此，珍珠球项目能否更好的被继承与推广，很大程度上在于校园相关课程的开展。

4　结语

“更高、更快、更强”是西方现代奥林匹克精神的体现，而“更近、更亲、更爱、更康乐、更和谐”是东方民族体育的展现。从第八届全国民运会开始，组委会取消了金牌榜和计算总积分，其目的在于使民运会逐渐淡化功利色彩，回归到其应有的民族性、群众性、文化性的特征上来。作为一项可以向世界推广的项目，笔者认为在全国少数民族传统体育运动会大环境的影响下，不仅要通过校园体育和民族运动会这两个支点使珍珠球得到推广和宣传。而且在此过程中应重视加强其背后民族传统文化的保护，使此项目在文化依托的基础上，内涵更为丰富。最终使教学、赛事、研究、文化传承相互促进、共同提高，形成良性循环，为更深层次的研究建立坚实基础。

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2095-2813（2015）12（b）-0179-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.35.179

①李阳乾（1987—），男，满族，河北唐山人，在读硕士，研究方向：体育产业。

胡振东（1966—），男，汉，安徽池州人，教授，硕士生导师，研究方向：运动生理学。