浅析高校体育条例现状及改革构建①

2015-12-01龚江泳江苏省南通大学体育科学学院江苏南通226019

当代体育科技 2015年35期

关键词：条例改革体育

龚江泳（江苏省南通大学体育科学学院　江苏南通　226019）

浅析高校体育条例现状及改革构建①

龚江泳
（江苏省南通大学体育科学学院江苏南通226019）

该文通过对现阶段高校体育条例的现状进行探究，进一步分析高校体育条例受到哪些因素的影响，并且提出高校体育条例中存在的问题，尽可能为高校体育条例的发展和完善提供前进方向，以此促进高校体育教学质量提升以及学生综合素质的全面发展。

高校体育体育条例现状构建

随着我国高等教育事业的发展，体育越来越受到人们的重视，体育教学也在不断地进行完善和改革，对高校体育条例的探索活动也在积极开展着。我国相关部门也在不断响应着体育强国的号召，对体育条例作出调整和完善。高校体育条例是以我国的体育法规作为实施基础，引入西方国家高校体育制度的优点，并对我国高校的体育条款加以研究，最终形成一套适合我国高校开展的体育条例。因此，我们要从创新改革的角度出发，不断完善高校体育条例的不足，探讨出符合我国高校体育条例改革和发展的新方向。

1　体育条例概述

体育条例是国家相关部门所制定的一项具有长期法律效力，并且有关于体育事项的条例［1］。是国家为了更好地保障公民公平参与体育活动的权益，有效地激发公民参与体育健身活动的兴趣，为提升公民整体身体素质水平所做的一项工作。高校体育条例的构建就是本着上述的观点，再结合高校体育教学的实际情况而制定的，这些体育条例的制定，符合学校自身体育教学的发展，有利于提升学生整体的体育能力。

2　体育条例的现状

新时期我国体育工作改革和发展的目标就是实现由体育大国向体育强国的转变［2］。体育是一个国家发展的根本，一个国家的人民只有具备良好的身体素质，才能开展其他活动，这也是体育强国的基本理念。为了使体育事业更好地发展，达到体育强国的目标，大多数国家颁布并实施了体育条例，以此来规范体育活动，并且不断地对体育条例进行研究，从而进一步完善体育条例，真正适应国家的发展。目前阶段，我国高校的体育条例限制了高校体育事业进步，因此，我们应从经济背景、文化背景、政治背景等方面着手，对高校体育条例进行修改，以此来促进高校体育事业的可持续发展。

随着改革开放的不断深化，高校体育教学也有了质的改变。由以前的举国体质一体化，转化成个体与整体相结合的方式［3］。同时，也由国家化逐渐转变成社会化体育机制，这种转变能够更好适应我国公民对体育活动的要求。但是，在迅猛发展的社会背景下，我国体育机制还有更多提升空间和需要改进的地方。现如今，我国高校体育条例都是围绕着执行我国体育条例政策而开展的。我认为，在坚持条例的基础上，还要借鉴外国的体育制度，并不断地对体育条例进行完善和改革，扩大体育法规在高校中的宣传力度，加大相关部门的监督，确保条例整体的有效落实。部分高校的研究角度是着眼于体育条例结构的改革，进一步加强学校的条例构建，在这一要点上，体育教育者还应该根据体育条例的相关要求进行创新，提升高校学生对于相关体育法规的认识［4］。

3　体育条例中存在的实际问题

3.1体育条例制定具有一定的局限性

我国高校体育条例在制定时并没有进行相关地考察，并且高校体育条例中所规定的内容大部分都是对其执行权利分工和机构的确定，没有根据我国政治和社会发展的条件制定要求，致使体育条例的发展在一定程度上受到阻碍。

3.2体育条例的制定层次不明确，易发生混淆

目前阶段，体育条例制定层次不明确，其最为主要的表现在于，体育条例层次和结构的研究都是对条例主体进行列举，致使体育条例和相关法规之间的界限不确定、层次模糊，导致体育条例和制度的基本关系相混淆，不容易分辨。

3.3体育条例的制定没有新意

目前我国体育条例还停留在模仿西方发达国家的过程中，体育条例的制定没有体现出我国体育文化的特点，缺乏条例上的创新。

4　高校体育条例改革研究

从产生背景、条例构成、条例实际价值取向、经济的发展等方面，将我国和西方国家的高校体育条例对比，找出二者之间存在差异的原因，探究我国高校体育条例中存在不足的地方，然后，通过吸收西方国家成功的经验，进而制定符合我国高校实际情况的体育条例［5］。

4.1理论价值的思考

如文章前一部分所述，我国高校体育条例的制定，是在吸收西方高校成功经验的基础上而构建的。所以，体育条例的改革就是要从其所具有的理论价值上进行开展。对理论价值的研究应该从两大方面着手，其一，高校体育条例的内容；其二，对比我国和西方高校的体育条例。而对高校体育条例所涉及内容的研究可分3个小项，对规范体育教学的实际作用；体育条例制定的相关原则；体育条例与体育法规二者之间的关系［6］。而我国和西方高校的体育条例对比分析，可以从不同的文化背景，体育条例的构成内容两个方面进行研究。因此，我们必须注意到体育文化之间所存在的不同。可以说，体育条例的制定不光要吸取国外体育条例的成功经验，还要结合我国实际的体育文化背景、政治背景、社会经济等方面，逐渐形成具有东方文化特色的，真正适合我国高校体育事业发展的条例［7］。

4.2应用价值的思考

制定高校体育条例是致力于高校体育教学的规范发展，只有把体育条例真正地落实到体育教学中，体育条例的制定才具有其价值意义。由此看来，体育条例的实际应用价值，才是体育条例所研究的重要核心内容。高校体育条例的制定和改革，都应该结合实际的体育教学情况以及高校学生的身体素质而进行，使体育条例本身的作用价值，在实际应用中更好地发挥出来。特别是体育条例的制定要让学生学会处理在体育活动中产生的问题，这就需要把条例实际应用价值以条例的理论作为基础，在体育活动中得到实际运用。

5　建议

5.1改革成果

条例改革所收获的成果可以从两个方面来体现，一方面，西方高校体育条例的制定和其国家市场化经济发展联系密切，并且其中绝大部分的条例改革，是建立在体育条例的可操作角度上提出的，其目的在于提升学生对体育活动的操作能力，提升高校体育整体的竞争实力。西方国家高校体育条例的制定和实施，在某一方面上推动了体育行业市场化的发展。而我国高校体育条例的改革方向，就是使用行政的办法对其进行管理，其主要目标是要使制度效益最大化。另一方面，西方高校体育条例的制定和实施表明，体育条例不光是对组织和管理方法进行改革，还应该把体育教学和社会之间的联系放入到综合考虑范围内。然而，对于西方体育条例的汲取和借鉴，应该先正确认识我国高校体育教学的实际情况，通过对比分析，再将二者相结合，提出能够切实提高我国高校体育教学高度的改革措施。

5.2合理化建议

5.2.1认清我国体育条例所涵盖的内容、形态、结构

只有正确地认识到高校体育条例存在的根本问题，才能有效地杜绝理论与实践之间的差异。所以，在体育条例改革的过程中，首先要将理论和应用价值进行结合；其次，要将体育改革和教学目标进行融合；最后，将体育条例的形态和结构与教学所涉及的内容、教学方法进行联合［8］。然后对其进行研究，从而实现体育教学的目标，让其价值真正从学生身上得到体现，并且在体育强国的背景下，正确认识到自身体育能力发展的重要性，逐渐形成良好的体育人生观。

5.2.2全面优化体育条例

为了有效杜绝体育条例制约高校体育教学的发展情况，就要对体育条例进行科学、合理地优化改革。首先，要根据我国高校体育的实际发展情况，结合国民整体经济水平、社会文化、相关的法律法规等方面进行改革优化，不断提高高校体育教学的发展；其次，还要结合体育教学的实际情况，真正把体育条例落实到实处，提升体育教学的整体质量，提高学生体育技能和安全，充分发挥具有中国传统体育特色，同时吸收国外高校的成功经验等措施，对体育条例进行优化改革。综上所述，我国和西方一些国家的体育发展，都受到来自政治、经济、社会等因素的影响。而体育条例的改革要充分重视文化和体育之间的关系，从其教育制度、体育教学开展的情况、文化背景、学生自身的身体素质等方面进行考虑，通过分析，研究出真正适用于高校体育条例改革的办法。在实际的改革内容上，一定要清楚认识到政府依法执行的条例和学校依法办学之间的关系，明确学校的职责权限，推动高校体育条例的不断完善。