方问禹 周润健

当前天津经济发展面临增速下滑、内生动力不足的困境，亟需推进经济转型，凝聚增长新动力。记者对此调研发现，天津经济转型的突围战几年前便已展开布局，通过采取“盘活存量、培育增量、淘汰落后”的综合措施，三管齐下推动地方经济转型升级，业已取得初步成效。

“万企转型”提质经济基本面

打造地方经济“升级版”，需立足现状撬动存量变革，提质经济基本面。中小企业数量多、从业者众多，是推动经济转型升级的重点和难点。

记者采访了解到，目前天津有数以万计的中小企业在传统工业摸爬滚打数十年，转型升级难度较大：部分传统中小企业经营越来越难，但认定“转型生死难料”，宁愿守着微薄利润苦苦支撑；还有一些企业废弃物排放长期不达标，甚至主要靠偷排、乱排获利，这些企业也认为“转型就断了生路”，不如走一步算一步。

多位企业负责人反映，中小企业“不想转” “不敢转”，根源还在于“不会转”，其面临两方面的共性难题，一是基础弱、创新难，二是融资难、资金紧。

为切实消除中小企业转型的认识误区、思想包袱和转型障碍，天津在2014年初即启动了声势浩大的万企转型升级行动计划，首批确定了1.2万家中小企业，计划经过3年的努力扶持，实现转型升级，并使企业整体经营效益提高50%以上。

更大幅度的财政补贴和税费减免是天津支持企业转型升级的主要手段，但政策的设计和落实有讲究，比如，政策明确税费减免、财政补贴应直接用于企业转型升级项目、企业技术转让所得、或者企业人才培训等。……