文/李 松

领导干部为什么要读书

文/李 松

“偌大的豪宅里，却遍寻不见一本书。”深圳市委原常委、政法委书记蒋尊玉落马后，广东省纪委办案人员搜查其住所时有这样一个深刻印象。

作为一名正厅级领导干部，蒋尊玉家中书柜里摆放的并非图书，而是名贵烟酒、玉器、字画等，放在床头的唯一一本书刊还是“少儿不宜”读物，甚至还布置了一间佛堂，供奉了十几尊佛像。

近年来，领导干部不读书现象比较普遍，而蒋尊玉只是作为一个典型，被意外地推到了公众视野之中。

阅读现状不容乐观

自古以来，中华民族就是一个浸染着书香的民族，不但有“凿壁偷光”“囊萤映雪”“悬梁刺股”的故事流传至今，更有“腹有诗书气自华”“人不读书，其犹夜行”等读书名言令人耳熟能详。

在中国古代，官员大多自幼熟读经、史、子、集，通过多年的寒窗苦读后入朝为官，以实现个人治国平天下的远大抱负。

“读书修身、陶冶心智，历来是从政者的素养必修课。”南开大学齐善鸿教授说，中国人素有“活到老学到老”的读书传统，在官场上，也素有“仕优则必学“的优雅传统。

“事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。”在齐善鸿看来，当下中国深化改革、加快发展和改善民生的任务十分艰巨，这些都需要领导干部不断读书，以增强自身本领，这样才能担当起执政兴国、执政为民的重要职责。

但是，当前领导干部总体阅读状况并不容乐观。2014年，中共中央党校“领导干部阅读状况调查研究”课题组对在校学员进行了一次阅读状况问卷调查。此次问卷调查中，对于领导干部目前读书状况，71%的学员评价“一般”，17%评价“好”，1%评价“很好”，11%评价“差”，1%学员评价“很差”。持积极肯定态度的不到20%。

“工作忙”常成借口

一些领导干部不读书，表面上是时间有限、工作忙、应酬多，而实际上还有更深层次原因。

“在一些经济不发达地区，不少干部肩负着繁重的任务，他们精神压力太大，满脑子是招商引资。还有一些党政机关提倡‘两眼一睁，忙到熄灯’的工作方式，这也让一些领导干部无暇读书。”齐善鸿说。

“更主要的是，不少领导干部并没有深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系。”齐善鸿说，“读书是在无形之中一点点积累，素养也就一点点提升。许多领导干部不懂得读书的益处和必要性，也就没有读书的紧迫感。”

在中国官场上，领导干部的讲话稿多数是由秘书和写作班子代劳的，专业领域的事情向专家咨询，即使平时决策有失误，也极少有人被追责。干部在工作中，忙着完成看得见的任务，而读书这种通过慢慢熏陶产生作用的事，也就很少有人当成自己的任务。

在国家行政学院研究员胡仙芝看来，如果官场盛行裙带关系、小圈子，选拔不是根据考试成绩和政绩，而是讲靠山、派系以及票子，就会迫使一些追求上进的官员不是把精力用在学习和读书上，而是放在混圈子、找靠山以及一些投领导喜好的各种投机钻营上。

“领导干部不读书，主要根源是‘读书无用’，对外‘工作忙’也成为借口。”胡仙芝说，“从不少落马贪官的情况来看，他们不是没时间读书，而是把时间用在了歪门邪道。而一些落马官员忏悔时也常这样说：不愿读书，不愿学习，放松了思想改造。”

干部读什么书

领导干部该读什么书？这尽管是一个个人兴趣问题，但又常常反过来影响阅读者的追求。领导干部读什么书，首先反映出他的兴奋点在哪里，同时也折射出他的人品、官德乃至世界观、人生观、价值观、权力观。从这个角度讲，“告别粗俗、经世致用、提升自我”的阅读理念，应当逐渐成为当下领导干部为官执政的信条。

2015年4月29日，中宣部理论局、中组部干部教育局向党员干部推荐第十批学习书目，包括《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《法治热点面对面》《邓小平传》《〈资本论〉简说》《中国改革顶层设计》《第四批全国干部学习培训教材》等七种图书。

此前几批推荐书目中，《历史转折中的邓小平》《理想信念的理论支撑》《科学发展案例选编》等图书被提及。

这两年，中央纪委不但打虎拍蝇十分给力，而且还做了一件很“文艺”的事情——向领导干部推荐了《中国历史上的腐败与反腐败》《唐太宗治国风云录——盛世是这样治理的》《法的中国性》等图书。

善读书至为关键

多位受访专家认为，能否多读书或善读书，已成为考量执政党的执政能力、执政党能否成为学习型的先进政党，以及能否带领全党和全国人民在变幻多端的全球化和现代化进程中百战不败的必要条件之一。

“要引导领导干部自觉读书、崇尚读书，实现领导干部读书制度化。”胡仙芝认为，“要实现这一点，前提是通过全面深化改革，实现干部选拔制度和教育制度创新，努力实现领导体制和领导活动的现代化，从而推进国家治理体系和治理能力现代化。”

胡仙芝认为，这方面主要的改革抓手有：一是在入口环节加大以知识、能力、品德、综合素质为内容的考试考核力度，以此倒逼领导干部自觉自动自主学习和读书；二是加强干部教育和培训，把读书和学习纳入在岗继续教育的一项内容，强化学分学时管理，把继续教育变成一种制度；三是建立各种奖励和开展各种活动，鼓励和激励广大干部热爱读书、乐于读书，促进工作和学习的快乐结合，让学习内化为广大官员的一个习惯。

作为一个领导干部，爱读书、读好书固然重要，但善读书至为关键。西汉经学家、文学家刘向说：“书犹药也，善读之可以医愚。”如何做到善读，把书变成医愚“良药”，这取决于一个人的品位和鉴别能力。

“应大力提倡领导干部多读书，读好书，但更要让领导干部善读书。”华南师范大学政治与行政学院教授谈方举例说，“安徽省宣城市委原副书记杨枫就对MBA颇有研究，相信也一定读了不少关于MBA方面的书籍。不过，这个副书记并没有把这些知识用在改良领导工作上，反而运用来管理‘情妇团队’。”

“如果领导干部自身不洁，贪腐成性而又缺乏有效监督的话，指望‘读书’成为好官并不实际。”谈方说，“要让领导干部从读书中汲取健康成长的营养，前提是对其权力进行有效的约束和监督，这点儿尤为重要。”

（摘自《瞭望新闻周刊》）