文/林木

也谈“同命不同价”

文/林木

近些年来我国经济下滑失速，处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段，急需拉动经济增长的新动力，而城镇化是未来一段时间拉动中国经济增长的最大动力，因此颇受人们关注。

目前我国常住人口城镇化率为53.7%，但户籍人口城镇化率只有36%左右。按照国家新型城镇化规划，到2020年，常住人口城镇化率要达到60%，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

由此看来，实现城镇化的路还很长，其中户籍制度改革是关键，农村人口落户城镇，改变身份，享受城镇人的待遇，背后要有强大的经济发展作支撑。

长期以来，农村户籍与城市户籍的国民待遇差别很大，很是让农村户籍人憋屈，最典型的就是“同命不同价”。据媒体报道，去年安徽省肥西县骆大爷去杭州看儿子遇车祸身亡，因老人未办理暂住证，赔偿金居然比城里人少40万元。今年5月7日，25岁的新乡小伙王超杰在青海为救落水工友不幸遇难。当他的父亲向施工方索要赔偿时，却遇到了“同命不同价”的待遇。施工方律师称，王超杰和另外一位救人牺牲的工友，身份不同，赔偿标准也不同。那名工人是城市户口，所以施工方赔偿40多万元，而王超杰是农村户口，根据农民收入来核算，只能赔偿19多万元。

其实，“同命不同价”不仅表现在城乡居民死亡赔偿金差别上面，还有其他表现形式，比如，高考招生制度、养老金双轨制、国企与民企不同等的国民待遇，等等。……