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关于加强廉洁文化建设的思考

2015-11-17马艳艳

职工法律天地·下半月 2015年9期
关键词:制度建设文化

马艳艳

党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出了要“大力推进廉洁文化建设”的要求,反映了要以切实加强廉洁文化建设来推进反腐倡廉工作的内在需求。在当前新形势下,企业应如何加强廉洁文化建设,使“廉洁奉公、执政为民”的理念深入人心,使“廉洁之花”处处绽放。下面,笔者就企业如何加强廉洁文化建设,推动企业和谐发展,浅谈一下自已的看法和见解。

一、充分认识企业廉洁文化建设的重要性和必要性

企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分。加强廉洁文化建设,是落实科学发展观,巩固群众路线实践教育活动成果的具体体现,是构建惩防腐败体系、深化企业反腐倡廉工作的重要内容,是规范党员干部工作作风,提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。加强廉洁文化建设,是从思想上引导企业员工树立正确的人生观、价值观,通过廉洁文化的熏陶、渗透和引导,使员工抛弃不廉洁的思想意识和不健康的价值取向,自觉抵制腐败行为的有效途径。

二、当前廉洁文化建设存在的问题和不足

1.对廉洁文化的认识不到位

大多数员工,包括个别领导干部都普遍认为自已所从事的工作与企业利益不发生直接冲突,所以对廉洁文化的认识相对淡薄,认为接受廉洁教育对自己来说完全是浪费时间,主要表现在缺乏接受廉洁教育的积极性和主动性,甚至对企业统一组织的廉洁教育存在着一定的抵触情绪。

2.廉洁教育方式方法单一

当前,厂通常采取的是利用班前会、员工大会、廉洁专题会议的形式对员工进行廉洁教育,虽然偶尔也会统一组织党员干部观看廉洁教育片、通过手机发送廉洁短信,发放廉洁书籍到基层,但方式方法仍旧单一,存在着学文件、听报告居多,员工属于被动式接受教育,参与性、互动性较差等缺点,易让人产生疲倦感和厌学感。

3.廉洁文化氛围不够浓厚

对于廉洁文化的宣传,厂通常是在春节、国庆、中秋等法定重大节假日期间,利用橱窗、LED电子屏、宣传标语、员工大会等形式,悬挂廉洁警示语、进行廉洁教育,以此营造廉洁氛围。往往是节假日结束,就择时撤除标语、更换橱窗内容,缺乏廉洁文化宣传的持续性和规范性。

三、加强廉洁文化建设的对策和思考

1.从健全机制入手,完善廉洁文化工作机制

对企业而言,首先是要高度重视廉洁文化建设,将廉洁文化建设纳入企业文化建设总体规划,纳入企业的生产经营和企业文化建设中,将廉洁文化建设作为促进企业发展的战略任务来抓。一是严格执行“一岗双责”制度,层层签订《党风廉政责任状》,领导班子成员根据廉洁分工对职责范围的划分担负起相应党风廉政建设领导责任,各车间、科室应把党风廉政建设的要求融入各自工作中,一级抓一级,层层抓落实。二是进一步完善考核激励和监督机制。采取员工监督与纪检部门监督相结合的方式,加大对各级领导干部和关键岗位、敏感岗位员工的监督力度,对于出现违规违纪行为的部门和相关责任人,一律严格处理,追究相关人员责任。三是党政工团充分发挥作用,主动承担起组织协调责任,对教育活动、活动形式及具体时间等作具体安排和部署,带动全员参与廉洁文化建设,形成上下联动、内外配合、齐抓共建的格局,切实推动廉洁文化向纵深发展。

2.从思想引导入手,使廉洁理念内化于心

一是培育“廉洁奉公、恪尽职守”的理念,做好主题教育。利用春节、元旦、国庆等重大法定节假日,适时开展廉洁主题教育活动,使员工自觉做到“政治上跟党走、经济上不伸手,工作上争上游,生活上不丢丑”,能够经受住各种考验,真正做到堂堂正正做人,清清白白从政,踏踏实实做事。二是以管理人员和关键岗位、敏感岗位人员为重点,做好重点教育。重点组织管理人员和关键岗位人员进行理论教育和党规党纪教育,特别是加强对中央八项规定、重庆市委党员干部“八严禁”、“十二不准”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关制度的学习,使他们能正视自己手中的权力,能准确规范自己的行为,始终以企业利益和员工利益为出发点,正确处理权力和职责的关系,不搞个人化、特殊化,以自己的人格力量赢得广大员工的尊重和信赖。三是坚持任前谈话,做好预防教育。对职位提拔和关键岗位员工坚持任前谈话,给他们讲清工作的重要性,让他们树立正确的职责意识,提早打好反腐预防针,切实筑牢反腐倡廉防护墙。四是反面引导与正面警示相结合,做好典型教育。可定期收集国内典型正反面案例,制作成简报,统一组织学习或发放到各车间、科室,充分发挥先进典型的引导作用,增强正面教育的感染力和凝聚力,深刻剖析各类违法违纪案例,让员工受到教育和警示,能够自觉用党纪国法约束自己,不断提高自身素质修养,形成良好的道德风范,做到言行一致、求真务实。五是配偶子女共同学习,做好家庭教育。以开展家庭助廉活动为平台,加大对配偶、子女等直系亲属和领导干部身边工作人员的廉洁教育力度,让他们主动参与到反腐工作中,从而形成全方位的拒腐防变阵容。

3.从完善制度入手,使廉洁理念固化于制

没有规矩,不成方圆,要真正做到把权力关进制度的笼子里,必须从完善制度入手。首先,应将廉洁文化纳入企业各项经营管理制度中,特别是纳入人、财、物等重点管理环节,进一步完善关于项目招投标、资金运作、物资管理和人事任免等方面的制度,坚持执行“三重一大”、“重大事项民主制度”、“领导干部民主评议制度”、“领导干部述职述廉制度”和“领导干部个人重大事项报告制度”等规章制度,对涉及企业和员工切身利益的事项,坚持重大事项公开制。其次,加强对规章制度执行情况的监督检查,通过厂务公开栏、党务公开栏等形式公开重大事项、重点工程、人事任免等员工关心的热点、焦点问题的执行情况和检查结果,接受员工监督与检查,切实提高规章制度的执行力,使制度真正成为实践廉政理念和强化反腐倡廉的基础保证。

4.从方式方法入手,推动廉洁文化纵深发展

在宣传阵地上,除继续采取传统的橱窗、标语、电子屏宣传外,还应充分利用QQ群、微博、微信、朋友圈等新兴传播方式,通过发送廉洁格言、共享廉洁小故事、廉洁教育片等内容推广宣传廉洁文化,进一步增强廉洁文化的广泛性;在理论调研上,可适时开展纪检监察调研工作,由纪检部门牵头,组织各车间、科室自主开展调研工作,撰写调研论文,并统一组织交流学习,互通有无、取长补短,从而推进企业惩防体系建设,推动企业长足发展;在学习教育上,可采取专题讲座,邀请地方纪检部门到企业授课、组织员工到监狱接受廉洁教育、购置廉洁书籍、文体活动穿插廉洁知识等方式豐富员工廉洁文化知识,增强他们的廉洁意识。

综上所述,廉洁文化是推进党风廉政建设和反腐败斗争强大动力,企业应当不断探索廉洁文化建设的新方法和新途径,将廉洁文化建设与安全生产紧密联系起来,与生产经营联系起来,让廉洁文化辐射每个领域,让廉洁理念深入人心,让廉政之风在企业盛行,唯有这样,才能利己,利人,利企业。

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