王晓文

摘 要：我国已经成为专利大国，并且专利数量连续多年位居世界首位，但在专利数量发展的同时，忽视了专利质量的提升。我国专利质量现状主要存在以下几个方面：发明专利所占专利数量比重小；专利授权量小，且国内发明专利授权量小； 追求专利数量，忽视专利质量。要实现到“十二五”末期，我国的专利质量要显著提高的目标，必须找到专利质量问题出现的地方。影响专利质量的因素众多，该文从当下存在的相关法律、政策、企业创新、公民意识几个方面讨论我国专利质量的影响因素并介绍提升我国专利质量的对策。

关键词：专利 数量 质量

中图分类号：G306 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）07（c）-0242-02

1 我国专利质量现状

世界知识产权组织统计数据显示，我国专利数量已经连续多年位居世界第一，我国已经成为专利数量大国。这令我们兴奋、自豪，表明我国专利事业取得了令人瞩目的成绩。然而，在专利数量蓬勃发展的同时，我们应该注意到专利质量水平仍然比较低。我国存在片面注重专利数量，忽视专利质量的现象。我国专利质量现状主要存在以下几个方面：

1.1 发明专利所占专利数量比重小

专利主要分为发明专利、实用新型专利以及外观设计专利，而发明专利先进性、创新性要求比较高，是衡量一个国家创新能力的重要指标，是专利质量的基础。然而，我国大部分专利为实用新型专利以及外观设计专利，发明专利所占比重则比较低。

1.2 专利授权量小，且国内发明专利授权量小

我国专利数量今年来取得了较大的增长，在专利数量急剧增长的同时，也造成了大量专利申请报告的积压，由于审查效率有限，专利授权量则逐渐降低。同时，我国发明专利授权量中大部分的权利人为外国人，尤其是在诸如光学、半导体学等前沿科学的发明专利授权量上。

1.3 追求专利数量，忽视专利质量

我国存在专利质量问题主要有专利申请质量参差不齐、专利经济质量较差。申请专利需要专利说明书、专利权利要求书等。由于撰写者的语言能力、专业水平等限制，严重影响专利申请质量。专利的最终目的是为了满足社会需求，转化为现实生产力已达到其经济价值。我国由于政策等因素的影响，片面追求专利数量，达到升职加薪等目的，而常常忽视其经济实用性。

2 我国专利质量现状的影响因素研究

《“十二五”国家自主创新能力建设规划》提出：到“十二五”末期，我国的专利质量要显著提高。要实现这一目标，必须找到专利质量问题出现的地方。影响专利质量的因素众多，可能出现在专利的生命周期的任何阶段。以下从以当下存在的相关法律、政策、企业创新、公民意识几个方面讨论我国专利质量的影响因素。

2.1 专利法律对专利质量的影响

专利法是专利法律制度的核心，目前已修改了三次。但仍有不少不足有待改正和补充，这些问题对我国专利质量的影响不容忽视。主要体现在：（1）专利法保护范围过宽；（2）实用新型和外观设计不经实质审查就授权；（3）专利无效程序冗长，不利于及时剔除不合格的专利等。

专利代理制度部分内容过时。专利法自颁布后已修改三次，而《专利代理条例》一直未修改，有不合理之处亟待完善，如专利代理执业资格报考条件不灵活、专利代理机构不能办理专利诉讼业务。因此，专利代理制度直接影响我国专利的申请质量，制约着我国知识产权事业的健康发展。

2.2 我国专利政策对专利质量的影响

我国实施的专利政策对专利质量的影响体现在专利的生命周期各个时期。下面简要分析专利政策对各个阶段的影响以及存在的问题。

发明创造期间是专利技术的生产阶段。国家通过制定一些鼓励企业创新，这些政策对从源头上提升专利的技术质量水平有直接的促进作用。

申请期间的资助政策。近些年，专利申请资助政策演促使了垃圾专利的产生。政府资助政策不顾专利质量，盲目资助，具有粗放性，这也是国家投资具体巨大却不能获得显著效果的一个原因。

实施和维持阶段的资助政策。当前，我国专利政策偏重于专利申请行为的激励，对促进专利维持和实施行为投入较少。这样导致专利申请数目庞大，但专利产生的收益却不能保证。会产生许多垃圾专利。

2.3 企业技术水平与专利工作水平低下

专利方面，我国大部分企业主要有下列问题：（1）技术水平较低，缺乏技术核心竞争力；（2）专利工作水平普遍不高。提高企业技术水平与专利工作水平，是提升我国企业专利质量的两个途径。

2.4 人们对知识产权的意识淡薄

不仅影响专利经济收益水平，也不利于维持专利稳定的法律状态。例如，人们都偏好购买盗版、山寨产品，这会对正版产品的销售产生重大冲击。使专利产品的经济收益蒙受损失。

3 提升我国专利质量的对策

分析可知，影响我国专利质量低下的因素众多，相应的解决方法和途径也有待提出。针对以上影响因素，该文提出以下措施，从而达到提升我国专利质量的目的。

3.1 专利法律制度的改进与完善

在专利法方面，专利法保护范围过大，建议专利法只保护发明专利，对实用新型外观设计单独立法予以保护。适当提高实用新型与外观设计的审查授权标准。将实用新型与外观设计单独立法是规避初步审查模式制度缺陷的最佳解决途径

合理改善专利无效诉讼程序。及时清理问题专利、垃圾专利是专利无效诉讼程序的目的。在时代飞速发展的今天，现行的专利无效诉讼程序显得臃肿繁琐、耗时耗资。专利在不稳定状态时间过长，会导致专利的经济价值受到严重影响。

《专利代理条例》应与时俱进。改良专利代理资格考试不合理的限定条件，逐步开放，让更多的人才成为代理人。取消不合实际的规定，如专利代理机构不能代理专利诉讼业务。探索扩展与提升专利服务业业务水平、培养复合型专利人才与提升代理人诚信水平的具体措施。

3.2 市场主导，政府为辅

当下我国知识产权布局中，政府在专利行为过程中起主导作用。在知识产权事业飞速发展的今天，这与我国现阶段的国情不符，其弊端也日益明显。专利行为，包含专利申请行为、专利维持和专利实施行为，每个过程都应该取决于市场主体的自由选择与决策，政府不应过度干涉。

另外，政府应加强在专利领域的服务能力。尤其在改善专利的市场化环境方面，政府应充分体现自身作用，例如提供公共性的专利信息服务，完善专利市场的中介服务体系、提高中介机构的服务质量，推动专利教育和专利人才培养等。

3.3 提高企业发明创造创新水平与专利工作水平

（1）提高发明创造技术水平，可以从根本上控制专利技术水平。

（2）加强企业专利布局能力，从总体上对专利申请进行衡量，不能盲目的进行专利申请。专利布局能力的增强是提高企业市场竞争力有效途径。

（3）扩展专利利用渠道，是企业必须着重思考的问题。有效利用的专利使用渠道才能发挥专利的经济效益。

3.4 普及公民知识产权法律

知识产权法虽然是民商法的范畴，由于其无形性与技术性，不易被社会群众了解。必须采取恰当的措施，逐步让大众了解知识产权，尊重、保护自己和他人的合法权益。

4 结语

该文介绍了我国片面注重专利数量，忽视专利质量的现状，从相关法律、政策、企业创新、公民意识方面分析了造成这种现象的几种影响因素，最后根据上述影响因素，该研究者提出了几种提升我国专利质量的对策。

参考文献

[1] 何甜田.我国专利质量问题研究[D].济南：山东大学，2014.

[2] 程良友.我国专利质量分析与研究[D].武汉：华中科技大学，2006.

[3] 唐卫国.中国专利质量现状及提升对策研究[D].武汉：华中科技大学，2008.