文_汤华

哭穷局长的“创富经”

文_汤华

艾尔肯·依布拉音受审

以家贫为幌子，他四处“借钱”；因收人钱财，他为别人“开绿灯”。12年的局长之旅、12年的斑斑劣迹，终究换来了12年的刑罚。

2013年10月22日，经乌鲁木齐市检察院依法提起公诉，乌鲁木齐市中级人民法院做出一审判决，新疆维吾尔自治区机关事务管理局原党组副书记、局长艾尔肯・依布拉音（正厅级）因先后收受贿赂款166万元人民币，犯受贿罪，被判处有期徒刑12年。

蛇鼠一窝的背景

然而，就在艾尔肯・依布拉音因受贿被判有期徒刑的同时，他的老同事、老搭档也被同日宣判：新疆维吾尔自治区机关事务管理局原党组书记、原副局长孟传杰，因贪污公款700万元，犯贪污罪，被判处有期徒刑15年；因受贿790万元，犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；两罪并罚之后，决定对新疆维吾尔自治区机关事务管理局原党组书记、原副局长孟传杰执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。

接替孟传杰担任新疆自治区机关事务管理局党组书记的俞贞贵，因犯受贿罪，在短短数年内收受贿赂款110万元人民币、4万美金，考虑到有自首情节，法院决定判处俞贞贵有期徒刑7年，其违法所得依法没收，并上缴国库。

此外，新疆维吾尔自治区机关事务管理局房产中心原主任、新疆天山大厦原总经理陈波因受贿253万元，犯受贿罪，被判处有期徒刑14年；贪污700万元，犯贪污罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；因挪用公款220万元，犯挪用公款罪，被判处有期徒刑5年；犯行贿罪，共计行贿50万元，被判处有期徒刑5年；数罪并罚后，决定对新疆维吾尔自治区机关事务管理局房产中心原主任、新疆天山大厦原总经理陈波执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。

哭穷意外得利

如果说艾尔肯・依布拉音的腐败根子在于无节制的贪欲的话，那么机关事务管理局房产中心原主任陈波就是艾尔肯・依布拉音贪欲膨胀过程中助纣为虐的关键一环。

其实，陈波从科级干部被提拔为处级领导，是由新疆维吾尔自治区机关事务管理局原党组书记、原副局长孟传杰一手经办的。但陈波当时知道孟传杰快到退休年龄了，以后还要仰仗艾尔肯・依布拉音当靠山；他也清楚艾尔肯・依布拉音与党组书记孟传杰面和心不和，两人关系处得也很微妙，于是，与艾尔肯・依布拉音搞好关系，成为陈波的长远之计。

2003年5月的一天，陈波到艾尔肯・依布拉音办公室汇报完工作后，两人便聊起了家务琐事，当艾尔肯・依布拉音谈到自己家庭情况不是很好、不太富裕等等情况时，作为下属的陈波当即表示：“我以前在苏州做过几年生意，挣了不少钱，家里现有3000多万元的资产，还保存了不少珠宝和玉石，局长以后有什么事，自己出面不好办的，尽管吭声。”

其实，当时的陈波是一个伪装的千万富翁，他的摆谱是为了博得上级的好感，期望通过这种方式能够为自己的仕途搭桥铺路。而且他知道，这用来搭桥铺路的钱，自然会有“替罪羊”为他买单。

闲聊之后，陈波回到办公室，拨通了山德大厦设备公司总经理周明松的电话，而此时的周明松正在给机关事务管理局的聚天大厦安装供货电梯，况且周明松在电梯设备供应、账款结算方面正有求于陈波。于是，陈波直接向周明松索要40万元现金，周明松很爽快地答应了，几天后，周明松把准备好的40万元现金送到陈波家的小区，陈波拿到钱后，取出了10万元装进手提袋里，第二天早上带到办公室。

没过多久，陈波便拿着装有10万元现金的手提袋来到了艾尔肯・依布拉音的办公室：“局长，我知道您家里困难，这一点小意思，别见外。”陈波把纸袋子递给了艾尔肯・依布拉音，艾尔肯・依布拉音看着陈波笑了笑，没有说话，顺手将钱收了下来。

找借口再次索贿

自从陈波送钱之后，艾尔肯・依布拉音开始认准陈波这个“富翁”为“冤大头”。2005年9月的一天，陈波来到艾尔肯・依布拉音的办公室汇报工作。谈完公事之后，两人便闲聊起来。艾尔肯・依布拉音说：“儿子想出国留学，学习酒店管理专业，将来毕业当个酒店高级管理人员，能有个饭碗，我也就歇心了。”陈波马上顺着说：“孩子有这个愿望，是件好事，应当全力支持才对。”

艾尔肯・依布拉音若有所指地说道：“出国留学当然是好事，可我的家境你也很了解，每年要掏20万元学费，银行保证金还要支付40万元，我到哪里去凑那么多的钱呀？”陈波当即表态会全力支持艾尔肯・依布拉音，而这也正是艾尔肯・依布拉音内心所急切期望的谈话结果。

陈波从艾尔肯・依布拉音的办公室出来后，和上次一样，第一时间就想到了还在做电梯设备业务的周明松。陈波随即给周明松打电话，以有急事为名，让他到自己的办公室来。周明松不敢怠慢，立即驱车赶到自治区机关事务管理局办公楼。陈波对周明松说：“艾尔肯局长的儿子要出国留学，家里经济状况不是太好，我想送上20万块钱解决他的燃眉之急。你那有没有钱？筹集一下，借此机会你也好和艾尔肯局长拉拉关系。”周明松想了想，就点头答应了。

过了两天，周明松给陈波打电话说：“陈主任，我把钱准备好了，怎么送给您？”陈波说：“我安排人，现在就到你那里去取。”陈波把自己的妻弟叫到办公室，让他去周明松那里取回了20万元现金。

陈波拿到钱，立马送到艾尔肯・依布拉音办公室：“孩子出国留学，我这个当叔叔的帮不了什么大忙，只能表示一点小意思。”艾尔肯・依布拉音接过装钱的袋子，只是说了声谢谢，然后就明目张胆地收下了。

为贪欲多次施计

前些次借钱的成功，使得艾尔肯・依布拉音尝到了甜头，于是，他开始将目光瞄准其他行贿人，金沙房地产开发公司总经理辛宝忠就是其中一位，而他们之间的交往还需要从天山大厦项目谈起。

天山大厦项目前期是新疆维吾尔自治区机关事务管理局单独投资建设的，但是，主体工程还没有完工，资金却出现严重短缺。于是，自治区机关事务管理局研究决定与对方进行合作开发，合作的具体条件没有确定。辛宝忠得知该消息后，就通过一个姓吴的朋友找到艾尔肯・依布拉音，提出其公司想合作开发天山大厦项目。

艾尔肯・依布拉音试探性地提出每年租金1000万元，看金沙房地产开发公司有没有实力支付，辛宝忠回答说：“我们可以谈。”于是，艾尔肯・依布拉音就让辛宝忠找机关事务管理局房产中心原主任陈波谈具体合作事宜。经过多次洽谈，双方最后商定每年租金为700万元，此外，天山大厦后续主体工程及装修还需要投资7000万元，并交纳1000万元的保证金。

在艾尔肯・依布拉音的操作下，经自治区机关事务管理局党组会议研究，同意金沙房地产开发公司与机关事务管理局合作开发天山大厦项目，随后签订了合作协议。同样，在艾尔肯・依布拉音的安排下，针对工程建设中所需要的审批手续，机关事务管理局有关部门都给予了辛宝忠大力配合和支持，辛宝忠也没有忘记艾尔肯・依布拉音的“帮助”。并给了他不少的好处。

随后艾尔肯・依布拉音安排其妻子热情地给辛宝忠打电话，请他到家里吃饭，辛宝忠如期赴宴。吃饭期间，艾尔肯・依布拉音说：“我想在吐鲁番买些种羊放牧，需要些资金投入，你看能不能借20万或30万？” 辛宝忠显然听懂了弦外之音，他一口应承了下来。不久，辛宝忠准备了30万元人民币，随后联系好艾尔肯・依布拉音，在艾尔肯・依布拉音家中，辛宝忠将装有30万元的纸袋子放在沙发上说：“买种羊的钱拿来了，要是不够的话，您再给我打电话。”艾尔肯・依布拉音在一番客气之后，便将钱收了下来。

在与新疆伊力经贸公司法人代表高伟的交往中，艾尔肯・依不拉音也用同样的方法索贿。2001年8月，高伟得知国宾车队地块要进行开发，为了得到艾尔肯・依不拉音的支持，他从公司拿了10万元现金，来到艾尔肯・依不拉音的办公室：“听说国宾车队地块要开发，希望局长能帮忙说说话，我知道您家里需要开支的地方多，这是一点心意，别嫌少。”艾尔肯・依不拉音在假装推辞之后便将钱收下了。

此外，2003年夏天，机关事务管理局要立项开发天山大厦项目。有一天，高伟到艾尔肯・依布拉音的办公室，提着一个纸质手提袋说：“天山大厦项目需要艾局长多关照……”高伟走后，艾尔肯・依布拉音打开一看，是10万元现金。

事情败露之后，乌鲁木齐市检察院依法对艾尔肯・依布拉音提起公诉，2013年10月22日，经乌鲁木齐市中级人民法院对该案做出一审判决，新疆维吾尔自治区机关事务管理局原党组副书记、局长艾尔肯・依布拉音因收受贿赂款166万元人民币，犯受贿罪，被判处有期徒刑12年。