[摘 要]城建档案信息是一种重要的经济资源，近年来，随着社会信息化进程的不断深入，档案信息资源的需求随之增长，与此同时，档案信息资源也发生了巨大的变化。当前，城建档案信息资源的开发和利用已经成为档案部门为满足生产力发展和社会需求而必须要解决的问题，而档案信息资源的开发面临着资源社会化和共事的两个重要课题。在信息技术在人们生活中逐渐普及的社会现状下，档案信息资源的开发与网络环境的结合已经成为一个重要的研究方向和开发手段，有利于促进档案信息服务质量以及资源利用率的提高。资源的开发应用工作的优劣，是检验档案管理工作整体水平的“试金石”。本文主要对目前城建档案信息资源开发的现状中存在的问题进行分析，并在此基础上探讨有效的完善和促进措施。

[关键词]城建档案信息资源；开发；利用；现状；问题；措施

引言

随着知识经济时代的到来以及社会主义市场经济的完善和发展，城建档案作为知识的结晶和信息源，逐渐开始受到人们和社会的高度重视，其开发和利用也开始成为社会学研究的一个热点问题。档案信息资源的开发和应用是档案工作的一个永恒的主题。城建档案信息资源的开发就是，将库藏中的一切有利用价值的档案资源，通过多种多样的途径与实践结合起来，从而使其更好的适应社会信息化进程的需要，激发信息资源中的潜藏生产力因素，并在此基础上将其转化为物质财富，从而使之更好地为经济建设和精神文明建设服务。当今社会信息更新分秒必争，市场经济的发展需要有充沛流畅的信息，城建档案工作为需要通过开发利用档案信息资源来实现其社会价值。

一、城建档案信息资源开发的现状中存在的问题分析

（一）城建档案信息资源存在数字化程度低、可检索性差以及资源整合度低等问题

1.从数字化程度上来看，实体和数字化是档案信息资源的两种存在形态。当今社会信息化程度日益加深，数字资源也逐渐开始成为信息传播的主要形式，因此应该引起档案信息管理者的重视。但是从现阶段档案信息资源的形态来看，其数字化，尤其是网上资源信息数量很少，并且质量也比较差，难以满足社会大众的需求量。与此同时，服务手段自动化和网络化也你那一实现。

2.从其可见索性来看，一直以来，我国档案管理部门都不重视档案的检索，普遍存在检索入口少、检索功能差以及检索结果过于简单等问题，难以满足人们的需求。

3.从其资源整合度来看，受各地区区域发展需求以及大众的需求特点的影响，档案馆的信息资源开发结构、类型以及管理软件不同，这就导致各档案馆之间的信息沟通存在障碍，大量已开发的档案信息资源无法实现联网互通，信息资源共享困难、采集重复，导致“各自为政”的局面，档案信息“孤岛”现象普遍存在。

（二）城建档案信息资源利用率低

导致档案信息资源的利用率低、利用效率不高的原因主要有两个方面：一方面，受“重安逸，轻竞争”等观念的影响，档案部门对开发出来的档案信息资源的缺乏宣传，降低了档案信息资源的利用率，同时导致社会公众对档案信息的认知度不高，也降低了其利用效率；另一方面，一些档案部门在没有分析用户需求，也没有分析馆藏资源的情况下，就盲目的跟风开展数字化工作，其目的仅仅是要追求馆藏数字化的数量，这种片面的方式，不仅降低了档案信息资源的利用率，同时也造成了人力物力资源的浪费，导致档案信息资源利用效率大大下降。

（三）城建档案工作队伍素质比较低，缺乏信息意识

从现阶段档案工作队伍来看，其大多人员都认为档案工作是人人都能胜任的，很少有人去学习新的专业知识，因此就导致人员知识结构出现断层现象。另外，档案工作队伍的年龄结构偏大，他们对社会信息化的接受能力比较差，缺乏现代信息网络化知识和开拓创新意识，再加上档案工作人员信息意识淡薄、管理观念陈旧，从而导致档案信息化建设滞后。

二、提高城建档案信息资源有效开发的措施分析

（一）对档案信息资源内容进行丰富

档案信息资源有效开发是建立在丰富档案馆藏的基础上的。档案馆一方面要通过扩大接收范围，拓展收集途径等方式，不断丰富馆藏，增加信息存贮量，改善馆藏结构，满足社会的需求。尤其需要注意的是，在档案收集工作中，要使有保存价值的档案尽量齐全、完整，并且要特别注意接收集中反映当地经济、历史、文化真实情况的特色档案材料，使档案馆具有地方特色，为档案信息资源的有效开发奠定坚实的基础[3]。另一方面，档案馆要加强对原始档案信息的整合以及深度开发和编研，通过对自身现有馆藏的开发，合理配置档案信息资源，实现资源的优势互补，使其更好的满足社会公众的需求，大力挖掘具有较大利用价值的档案信息，对其进行专题研编和深度开发，使其创造更大的社会效益与经济效益。在信息的传播上也要通过多种传播途径，例如网上展览或者报刊广告等，以提高档案部门在社会公众的影响力，同时提高人们对档案资源的开发意识。

（二）建立以网络为基础的档案信息资源开发体系

档案信息资源开发现代化，要借助于计算机及网络，向社会介绍最新的信息，使社会更好的了解自己，并在此基础上为社会公众提供更好的社会服务，在这种背景下，档案信息资源的网络化已经成为一个必然的趋势。档案管理部门建立以网络为基础的数字化信息开发体系主要可以通过以下途径来实现：一是，通过加强与其他档案馆的联系，使多个档案馆形成一个大的资源库，共同建立档案信息网络，从而更好的为社会提供利用查询的服务；二是，档案馆要将科技、社会、经济、管理、金融、市场、新闻、法律等领域中具有价值的信息资料通过网络形式展现出来，将其集中在各种信息资源的数据库和检索中心，使其更好的为人们服务，同时还有利于档案知名度的提高；三是，档案馆可进行《档案法》的宣传教育，或者网上举办相关网络教育，通过这种方式一方面可以提高民众对有价值档案的利用率，另一方面也可以提高社会的档案意识和档案法制观念。

（三）加强对专业人才的新型档案知识培养

档案信息开发人员的业务能力和知识水平对档案开发工作的水平和质量具有决定性的影响作用。随着现代信息技术的发展，档案信息资源数字化趋势的进程，档案馆必须要积极引进新型档案专业人才，努力提高档案信息开发人员的素质，尤其是要注意加强对网络化档案管理人员的培养，使他们掌握新技术、新设备、新方法，从观念上、意识上、技术上全面提高自身的信息管理能力，以适应网络利用服务的要求。

三、总结语

总的来说，档案最大的价值在于开发利用。当今世界，信息在现代战略资源所占的地位越来越重要，并且在推动国家经济和社会发展中的作用也越来越突出，在这种情况下，要想实现国家战略目标，提高国家综合竞争力，就必须要进一步加强档案信息资源开发的力度，并促进档案工作信息化的进程。只有全方位地做好档案工作，才能在真正意义上实现档案信息资源深入开发的社会意义。在未来的发展中，档案信息管理部门要以人才为主力，以科技为依托，对档案信息进行现代化的开发和利用，使其更好的为国家发展贡献力量。

参考文献：

[1]吕亚珍.档案信息资源的开发与合理利用[J].办公室业务，2012，（23）：31.

[2]朱毅凯.网络环境下基于智库理念的档案信息资源增值开发利用研究[J].档案与建设，2012，（6）：7-9.

[3]刘倩倩.关于档案信息资源商业性开发的思考——有鉴美国国家档案馆的档案信息开发与利用[J].档案管理，2014，（2）：25-26.

[4]石美琼.开发档案信息资源创新档案服务机制[J].云南档案，2013，（2）：51-52.

[5]曹燕，张桂玲.浅谈企业档案信息资源的开发和利用[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（24）.

[6]张笑梅.浅谈档案信息资源的管理与开发[J].城市建设，2012，（13）.

作者简介：潘晓露（1974-），女，山东菏泽人，菏泽市城市综合开发办公室，主要从事档案管理研究