黄秀君

【摘要】本文结合云浮市图书馆实际，分析了文化共享工程的基本概况，阐述了山区公共图书馆文化共享工程建设存在的问题，并提出了应采取的相关对策措施。

【关键词】山区;公共图书馆;文化共享工程建设

【中图分类号】G258.2

一、文化共享工程概述

全国文化信息资源共享工程（简称文化共享工程）是由文化部、财政部共同组织实施的一项推动文化建设的惠民工程，也是在信息化不断发展的历史条件下，提升公共文化服务能力的创新工程。文化共享工程应用现代科学技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，通过工程网络体系，以互联网、卫星网、有线电视/数字电视网、镜像、移动存储、光盘等方式，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。它是公共文化服务体系的基础工程，是政府提供公共文化服务的重要手段，是实现广大人民群众基本文化权益的重要途径，对于打破落后地区信息闭塞状况、缩小城乡差别、培养新型农民、丰富群众文化生活、加强公共文化体系建设、提升文化创新能力、推进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要作用。

云浮市位于广东省西部，于1994年9月设立地级市，是经济欠发达山区市。云浮市图书馆新馆于2009年1月建成，并向广大读者免费开放。同年，文化共享工程云浮市级支中心成立，设立了电子阅览室，向读者免费开放。

二、 山区公共图书馆文化共享工程建设存在的问题

（一）经费投入严重不足，文化共享工程建设受到制约

文化共享工程自实施以来，得到了从中央到地方各级领导的高度重视和相关部门的大力支持，被党和国家领导喻为继“广播电视村村通工程”之后我国文化建设的“二号工程”。①2007年，广东省财政拨款40万元，云浮市财政配套资金20万元，用于文化共享工程云浮市级支中心建设。2009年1月，云浮市图书馆新馆建成投入使用之际，文化共享工程云浮市级支中心也顺利建成，建立了电子阅览室，电子阅览室面积200平方米，配套电脑31台，阅览座位30个，年均接待读者12000人次。次年，建立了“云浮数字文化网”，读者通过登录该网站，即可阅读10多万册电子图书。由于市图书馆每年的业务经费只有30万元，其中购书经费、读书活动经费、设备维护经费占28万元，用于文化共享工程建设方面的经费只有2万元。由于资金缺少，导致有些设备不到位或者设备数量太少，文化共享工程业务发展缓慢。

（二）专业人才缺乏，文化共享工程业务工作难以开展

文化共享工程主要利用现代化信息技术传输信息资源，为广大群众提供服务，这就需要一支精悍的队伍能够随时解决群众遇到的困难和问题。②云浮市图书馆人员编制少，专业人才奇缺，特别是计算机、网络技术方面的人才更是微乎其微。市图书馆现有编制16个，在职职工14人。在职工作人员中，具有研究生学历的只有1人，占总数的1%;本科学历的只有5人，占总数的36%;中级职称的也只有5人，占总数的36%;副高职称的人员，一个也没有。在文化共享工程方面，由于缺乏计算机专业人才，导致数据库建设、基层培训辅导、电子资源服务等工作难以开展，不能满足读者日益增长的文化需求，文化共享工程的社会效益没有发挥出来。

（三） 宣传力度不足，读者对文化共享工程知之甚少

云浮市图书馆位于市区府前路天马行政中心区内，离市中心居民区、学校、医院等人群集中的地方约2公里，广大读者前来图书馆读书学习很不方便。2013年12月，市图书馆开展了文化共享工程群众认知度问卷调查，从没听说过文化共享工程的被调查者约占25%，而这些被调查者绝大部分是到文化活动中心或图书馆参加活动的人，如果在全市范围内进行调查，不知道文化共享工程的人员比例还要大得多。更有甚者，对文化共享工程也仅仅是听说而已的人占37.8%，从未使用过文化共享工程资源的人占到59.2%，使用率偏低导致文化共享工程资源的极大浪费。对云浮市文化共享工程工作感到满意的被调查者占58.1%，1/3的被调查者认为文化共享工程需要加大资源和服务的宣传。受经费和人员的制约，现在对文化共享工程的宣传还很不够，仅停留在图书馆网站和工作人员的介绍等层面，宣传力度不足，宣传方式过于简单。

三、 山区公共图书馆文化共享工程建设的对策思考

（一）积极争取各级财政资金支持，促进文化共享工程持续健康发展

如果说共享的主体是全社会，那么，共建的主体则首推各级政府及其主管部门。因此，各级领导的重视程度直接关系到共享工程的成败、进度与质量。③各级党政领导、相关责任部门应当高度重视文化共享工程建设，把它作为提高公共文化服务水平和“文化惠民”的重要手段，打造公共文化服务品牌的重要载体。在文化共享工程建设的投入方面，既要争取市级财政支持，将文化共享工程建设资金、运行维护经费和收集特色文化资源所需经费纳入财政预算，确保经费落实到位，促进文化共享工程持续健康发展;又要积极争取中央和省级财政对文化共享工程建设的补助经费，推动文化共享工程升级，加强对工作人员的技术培训，提高服务水平和质量，使文化共享工程的社会效益真正发挥出来。在文化共享工程资源建设上，根据广大群众的文化需求，着力建设贴近生活、贴近基层、贴近普通百姓的传统文化、科技知识、农村生产生活等资源，建设一批能够满足群众需要的讲座、戏曲、图书、电影等专题资源库。增强信息的大众性、实用性，进一步增强共享工程的辐射力和影响力。

（二）建立一支机制和体制都适应共享工程发展的专业人才队伍

文化信息资源共享工程开辟了一个不受地域、时空限制的崭新的文化传播渠道，对丰富和活跃群众文化生活、传播社会主义先进文化、协调经济与社会的同步发展将起到极大的作用。④以深化文化体制改革为切入点，采取培养与引进相结合的方式，立足现有人员的实际，积极提高现有人员的业务水平，通过引进人才的办法，吸收大专院校计算机专业毕业生，进一步充实文化共享工程建设人才队伍。与此同时，需要改革现有“论资排辈”的用人制度，确立“能者上，庸者下”的用人制度。一是实行全员聘用合同制和岗位聘任制。以岗位管理取代身份管理，打破干部、工人身份界限，切实解决能进不能出、能上不能下的问题，鼓励职工不断进步。二是实行竞争上岗，让人才脱颖而出。图书馆各个岗位，无论是管理岗位、专业技术岗位还是工勤岗位，在职人员，实行竞争上岗，双向选择，择优聘用;招聘人员实行面向社会公开招聘和考试，择优录用。三是提高人才素质，优化人才结构。图书馆应该重视职工的继续教育，学习图书馆业务新知识，给职工学习提高的机会。

（三） 加大宣传与推广，让文化共享工程深入千家万户

必须广泛宣传文化共享工程建设对于构建和谐社会、建设社会主义新农村，以及提高广大群众的文化素质的作用与意义的重要性，并让各级领导充分认识这项工作的重要性和必要性。⑤ 要通过各种途径和方式，加大对文化共享工程的宣传力度，增加文化共享工程的知名度，提高文化共享工程的利用率。一要用鲜明突出的方式，利用标语、标牌、网络、媒体等多途径告知所有的读者，文化共享工程是一项惠民工程，是供广大读者免费使用的。二是要主动出击，走进学校，走进社区，依靠学校和社区组织，发动更多的人认识了解文化共享工程。山区公共图书馆可以与本地的中小学校合作办讲座，这样既能扩大文化共享工程的影响力，又能提高学生阅读兴趣，丰富课余生活，对学校教学工作是一个有益补充，容易得到学校的理解和支持。三要寻求上级主管部门的支持，让上级领导更好地了解文化共享工程是做什么的，从而更全面地了解图书馆事业的价值所在，也对图书馆争取办馆经费大有裨益。四要联系新闻媒体，加强与地方媒体之间的合作，争取得到更多的关注和宣传。

（四）创新服务方式，不断扩大文化信息服务的覆盖面

要实现文化共享工程的建设目标，搞好服务工作是关键。各级基层中心、服务点工作人员要强化服务意识，明确服务内容，创新服务方式，为群众提供多样化、个性化的服务。采取阵地服务与流动服务相结合的形式，扩大服务范围;要用大规模集中服务降低服务成本，扩大受众面，提高资源使用效率;依托各类文化设施和活动场所，开展丰富多彩、形式多样的服务活动;深入基层，深入农村，有针对性地开展各种知识讲座、技能培训和信息咨询，提高农民群众的职业技能和致富能力;要采取多种方式，在基层广大群众中普及文化共享工程相关知识，让群众了解文化共享工程的资源内容，熟悉设备的使用方法，以便快捷地获取所需信息与知识。通过文化共享工程平台，将优秀的文化信息源源不断传输到基层群众中，解决部分农民看书难、看戏难、看电影难、获取信息难的问题，丰富群众业余文化生活。文化共享工程丰富的农村生产生活、农业科技知识、医疗保健知识，可为农民致富提供有效的信息保障。许多地方依托共享工程开展农业技术培训、农民工培训、再就业培训等，提高了农村信息化水平和基层群众科学文化素质，促进了当地经济社会的协调发展。

【注释】

（1） 许新龙：《加快文化共享工程建设的实践与思考》，《甘肃科技》，2009年第21期。

（2）梁照月、何淼、陈伟：《陕西省文化信息共享资源实施现状调研及发展对策思考》，《国家图书馆学刊》，2009年第4期。

（3）方卫平：《关于加快宁夏文化信息资源共享工程建设的几点思考》，《图书馆理论与实践》，2006年第3期。

（4）姬广波：《满洲里市文化信息资源共享工程的发展现状和实际存在的问题》，《内蒙古图书馆工作》，2012年第1期。

（5）王秀青、官东平：《黄石文化信息资源共享工程建设现状与思考》，《图书情报论坛》，2008年第2期。