在“全国看北京，北京看西城”的教改关注焦点下，北京市西城区近日推出新的学区划分及小升初招录制度，受到了部分学生家长的质疑：以公平为目标的教改，是否在制造更多的不公平。公共政策制定者与公共政策承受个体之间的矛盾，在教育这个至关重要的节点上发生了碰撞。

连续几日，北京市西城区教委门口挤满了数十名家长。他们多数是月坛学区学生的家长，他们高举的自制标语上写着：“月坛学区要公平、公开、公正”。胡静兰（化名）向记者表示：这一轮教改正使得“月坛片区成为全西城最差学区”。

在全国平衡教育资源的大范围改革中，北京市西城区尤为引人注目。由于历史传播和地理环境等原因，这里聚集了几所全国首屈一指、名声赫赫的优秀中学，北京市高考理科平均分前十名中，西城占了四所，文科前十名中，西城有五所，高分段率、一本率、二本率、三本率均列北京市第一。这不只使西城区的中小学成为北京学生的“择校”一线，同时也使这一地区的学区房价格年年攀升。

在教改“全国看北京，北京看西城”的关注形势下，北京市西城区如何从制度设计上打破择校困局，也必将成为其他地区比照的标杆。然而，5月中旬新的小学升初中（以下简称“小升初”）的方案一推出，便在家长和学生中遇到了巨大反弹。不少家长表示：新的学区划分和“小升初”制度，正使得自己所在的学区成为“最差学区”；新的教改方案，并没有让他们看到公平之处，不是“改革”，而是“革命”。……