赵棠

预算绩效监督是人大加强对全口径预决算审查监督的重要组成部分，是推进预算绩效管理、提高财政资金使用效益、优化资源配置的重要途径。它以财政资金使用绩效为关注对象，贯穿于绩效目标设置、绩效评价、结果应用、反馈公开等全过程监督中。新修订的预算法蕴含预算绩效理念，提出编制预算要“参考有关支出绩效评价结果”，人大出具的预算审查报告要就“提高预算绩效提出意见”等。当前，地方人大在政府预算编制、审查、执行、决算等全过程监督中，要进一步增强预算绩效监督理念，提高财政资金使用绩效。

一、温岭市开展预算绩效监督的多层面实践

近年来，浙江省温岭市在开展多形式的预算审查监督过程中，不断引入绩效理念，财政、审计等部门深入推进绩效评价工作，市人大常委会不断深化和完善预算绩效评价监督，各镇（街道）也积极引进绩效理念，关注预算绩效管理，形成了多方协同、共同推进的良好格局。

（一）市级部门层面推进预算绩效管理的工作实践

随着我国新公共管理运动（NPM）逐步开展，温岭市财政局自2006年开始探索财政预算绩效管理工作，通过设立预算绩效评价科等途径，逐步健全组织机构，不断拓展绩效评价的范围，加强预算绩效管理。2007年市政府发文《温岭市财政支出绩效评价实施方案》，2008年首次在全市范围内对20万元以上的财政支出项目开展绩效评价，并重点选择36个项目进行单位自评。2009年，选择16个项目进行重点关注。……