黄佩华

这是一次比较特殊的考察学习，按照《广东省中小学新一轮“百千万人才培养工程”（2011-2020）实施方案》的相关要求，我们一行50人于2015年5月25日至6月7日赴香港开展基础教育考察学习活动。之所以用“特殊”二字，是因为一年来香港“占中”事件与“反水客”行动此起彼落，这样的背景下，已经回归祖国怀抱18年的香港，这个在教育方面有不少可圈可点之处的东方之珠，将向我们展示怎样的面貌？

一、科学的管理体制激活办学质量

香港政府不设立直接管理学校事务的行政机构，其基础教育的主管部门是香港教育局，负责研制教育政策，监管教育计划的执行情况，政府监控教育质量的 “杀手锏”就是对学校“赋权问责”。“赋权”者，即赋予学校充分的办学自主权。

2000年开始，香港正式推行《香港教育制度改革》。教育的首要目标是培养学生“乐于学习、善于沟通、勇于承担、敢于创新”，让每个人在德、智、体、群、美各方面都有全面而具个性的发展。重要的改革包括：设立基本学习能力测试，消减重复及不必要的课程；取消学能测验等公开试，免除学生的不必要的操练，加入教师评核成份等。通过《质素保证机制》的8个范畴、23个指标，每年对每所学校进行为期一周的综合评估，评估等级分为“优异、良好、尚可、欠佳”，但评估报告不向社会公布。此外，还有国际层面的“专家定期检讨”机制对学校进行评估。我们此行参观的赛马会小学和保良局庄启程小学均体现出这种评价制度下学校在办学自主方面凸显的优势。……