沈光军 职小腊

【摘要】随着经济建设的高速发展，纵横交错的燃气管道运行，正承受着区域内越来越多的第三方交叉施工所带来的风险，防控形势日趋严峻。就管理处、站二级管理体制下，以“三道防线”和“三个必须”防控第三方交叉施工风险，使管道运行处于安全受控状态，进行了较为深入的探讨。从第三方交叉施工的收集、发现、避让等方面预控风险，从现场控制与协助对方快速通过，来消减风险等方面提出了可采取的措施。

【关键词】第三方交叉施工；在役管道；风险受控

第三方交叉施工是第三方在管道中心线五米范围内，欲进行的各种施工，可能影响管道安全运行或伤害的行为。在管道上方常见的第三方交叉施工包括：新建公路、铁路、自来水、光纤通讯、村村通公路、挖塘、修渠、清淤、植树、农民取土、土地平整、弃土弃渣、水工、种植深根作物等等。其实施工的主体有企业和农民，施工性质有合法与非法之分。特点是：报政府审批的工程，在设计阶段会征求管道企业意见，进行了风险规避或避让；一些小工程，往往要降低成本快速施工，甚至个别违法工程采取偷干、蛮干的做法，给管道运行带来了安全风险。

1、做好第三方交叉施工风险预警，掌握风险防控的主动权

1.1 第三方交叉施工信息收集防线

（1）信息源头分类。第一类，管道通过沿线的所有土地使用者、沿线户主，他们事先知道土地上的所有施工。特点是信息面广、人数众多。第二类，行政村或自然村的村干部、小队长和乡镇土地管理所、水利管理所的基层干部。……