赵中平

摘要：作为一个农业生产大国，我国在农业生产方面存在一个重要的组成部分，即小型农田水利工程。在农民生产生活和粮食增产增收方面该工程发挥了十分重要的改善和促进作用。然而，最近几年，这方面的工程建设和管理工作开始存在一些新问题和新矛盾。文章主要针对这些新问题和新矛盾来探讨有效的解决办法。

关键词：小型农田水利工程；建设；管理

如今我国的新农村改革进程不断加快，不少加快农村发展的措施被陆续制定出来。而中小型农田水利工程在建设和管理方面也不断加快了步伐。针对具体的工作中存在的一些新问题，通过对问题的思考也要求我们不断的进行机制的创新，对管理办法进行不断完善，这样才能与新农村体制的改革、发展相适应。

一、我国农村小型农田水利工程的现状

我国的农村小型水利工程有很多，诸如池塘、小型沟、水库、渠、机井以及坝等[1]。早在上世纪六七十年代就建成了农村一部分现存的小型水利工程设施，这部分是由乡、村集体投资投劳。还有一部分的兴建是通过贷款或其国家他农业扶贫开发项目资金兴建的[2]。近年来，伴随着市场经济的发展，还有出台了一些支持农村发展的政策，增加了许多由农民个人与联合兴办的小型水利工程。然而因为某些条件的局限，使得这些工程还有不少问题存在。

1.小型农田水利工程在管理上普遍较为落后。生产承包制实行之后，农民的集体观念愈发淡薄，凸显出较强的个体经济意识。……