马千雅

【摘要】牧区水利属于基础性的产业并且属于重点性、超前性的产业。我国牧区范围比较大，加快牧区水利建设具有非常重要的意义。牧区水利规划以保护和改善草原生态为基本目标，以合理开发、优化配置、节约保护水资源为核心，以高效节水灌溉饲草料地建设为重点，以此提高产草数量与质量，增强抗灾能力，并兼顾农田灌溉、水保、水电发展，促进牧区经济全面发展。然而达到这个目标，需要加大水利投入，加强领导，健全机构，深化改革，加强科研，培养人才，持续发展。

【关键词】水利改革；牧区水利；规划实施

牧区是少数民族聚居区与边疆地区，牧区的稳定与社会进步对国家的稳定与发展具有非常重要的作用。对我国发展而言，牧区丰富的矿产资源与广袤的草地资源是我国未来经济发展的重要支撑。从当前实际的情况来看，牧区处于干旱地区，水资源分布非常有限，水的问题非常突出。牧区水利发展滞后，不仅会影响农牧业综合生产能力，还会对整个牧区经济发展受到严重制约。因此，牧区水利不仅是基础产业，而且还是要重点和超前发展的产业，加快牧区水利建设，对牧区具有重要战略意义。进一步深化水利改革步伐，推进规划实施是面临的一项非常重要的任务。

1 提高对牧区水利重要作用的认识

从90年代开始，党中央将水利的作用提高到基础性产业的地位，同农业、能源、交通、原材料等基础产业具有同等重要的作用，这不仅仅是认识上的飞跃，牧区工作人员需要重新认识水利的重要作用，与此同时全党、各级政府都需要根据时代发展的需要转变观念，将水利放在应有的位置[1]。……