代建丽

摘要：2003年国家建设部颁布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》， 规定凡是具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业都可以在企业等级许可的范围内开展工程总承包业务。2005年，建设部颁发了《关于加快建筑业改革与发展的若干问题》（建质【2005】119号文），进一步提出要加快建筑产业结构调整，大力推行工程总承包建设模式。并指出，大型设计、施工企业要通过兼并重组等多种形式，拓展企业功能，完善项目管理体制，发展成为具有设计、采购、施工管理、试运行等工程建设全过程服务功能的综合型工程公司，从此，我国工程总承包已经进入了一个新的发展时期。本文以勘察设计单位为例，探索采取EPC总承包模式发展企业的优势和必然性，以及勘察设计单位在工程总承包组织和实施过程中需要重点关注的税收筹划问题的一点体会。

关键词：勘察设计单位；工程建筑市场；EPC模式；建议

一、工程总承包及EPC模式的主要方式概述

工程总承包是指：从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包模式中，主要采取的是EPC（设计-采购-施工）总承包模式，这种管理模式在国内发展仅20多年的历程，在国外发展较早，长期以来主宰着国际工程承包市场的发展态势。

勘察设计企业采用EPC总承包模式，其主要有以下优势：（1）充分发挥设计在整个工程建设中的主导作用，对于整个建筑工程是在整体方案上不断优化的过程；……