向跃华

【内容摘要】作者通过调查发现，湖南地区普通高等学校的公共艺术教育状况存在诸多问题，问题主要体现在“主管领导不到位，管理机构不明确”、“师资队伍不达标，课程管理不规范”、“经费投入不给力，科研工作不重视”等各个方面。针对存在的问题，作者提出了一些相应的建议和解决措施。

【关键词】湖南高校  公共艺术教育  调查  对策

笔者于2014年4月至7月对湖南普通高校公共艺术教育状况做了较为深入的调查，调查内容主要涉及公共艺术教育管理、公共艺术课程教学与师资、公共艺术教育科研、艺术社团活动和公共艺术教育经费投入等方面。最后经过统计和分析发现，湖南高校公共艺术教育现状不容乐观，状况令人担憂。具体问题主要表现在以下几个方面：

一、主管领导不到位，管理机构不明确

首先，从公共艺术教育工作的主管领导落实情况来看，随机抽取的10所高校中有5所学校没有按照教育部的要求来落实公共艺术教育工作的领导小组和主管领导，如中南林业科技大学、湖南涉外经济学院等高校，比例约占调查高校的39.6%，其中重点高校为14%，一般本科院校为25%，专科院校为65%，独立院校为72%，民办院校为74%。其次，从公共艺术教育具体管理机构的设立情况来看，在所调查的高校中，只有部分高校设立了艺术教育中心（或公共艺术教育管理办公室）和配备了专职人员，如湖南大学、湖南师范大学、长沙理工大学和湖南理工学院等高校，约占整个高校的38%。有些高校虽然落实了以教务部门牵头组织公共艺术教学工作，但并没有落实专门的公共艺术教育具体管理部门和专职的管理人员，如中南大学、湖南科技学院、南华大学等高校，约占25%。有些高校既没有落实以教务部门牵头组织，也没有设立专门的公共艺术教学管理部门，如湖南大众传媒职业技术学院、湘潭大学兴湘学院、长沙医学院等高校，约占37%。在没有明确以教务部门牵头组织公共艺术教育工作的高校中，有的以校团委负责，比例占15.6%，有的以德育教研部（室）负责，占12.4%，有的以思政课部等部门负责，占18%，没有任何部门负责的占16%。总的来说，在公共艺术教育管理机构的落实情况上，本科院校稍好，专科院校和民办院校以及独立学院的情况不容乐观。总之，绝大部分高校没有按照教育部的文件精神落实到位。

二、师资队伍不达标，课程管理不规范

根据教育部的要求，“普通高等学校担任公共艺术课教学的教师人数，应占在校学生总数的0.15%-0.2%，其中专职教师人数应占艺术教师总数的50%。”（《全国普通高等学校公共艺术教育课程指导方案》【教体艺厅〔2006〕3号】）从抽取的湖南5所重点高校的师资配备情况来看，教师总人数为238人，从数量上看基本达到教育部规定的要求，但是没有一所学校的专职教师人数达到教育部规定的50%，绝大部分教师都是兼职或临时聘请的，个别高校甚至没有专职的公共艺术课教师。除了湖南理工学院基本达到要求外，湖南其他高校还没有一所是按照教育部规定的至少0.15%的比例来配备公共艺术课师资的。教育部《全国普通高等学校公共艺术教育课程指导方案》还要求，“每个学生在校学习期间，至少要在艺术限定性选修课程中选修1门并且通过考核。”但是在所调查的湖南高校中，只有65%的本科院校将公共艺术课纳入人才培养计划，专科院校只有32%，独立院校和民办院校分别为25%和22%。可见，大部分学校没有按照教育部《全国普通高等学校公共艺术教育课程指导方案》要求设置课程，并且对“限定性选修课程”的性质把握不准，有些将其作为“选修”课程对待。在实行学分制的学校中，个别学校对公共艺术教育“必须取得2个学分方可毕业”的政策规定把关不严，很多学生从来没有修过公共艺术类课程也同样拿到毕业证书。长此以往，何以提高大学生的综合素质？怎能培养合格的新时代接班人？

三、经费投入不足，科研工作不重视

高校公共艺术教育的发展离不开经费的投入。其经费投入包括艺术社团活动经费、设备设施经费、教学科研经费等。在艺术社团活动方面，每年投入10万元以上的高校只有中南大学一所，大部分高校投入一般在1万至5万元，有些高校尤其是一些高职院校甚至没有提供艺术社团活动的专项经费。在设备设施方面，除了湖南理工学院等个别高校外，大部分高校没有设置专门的公共艺术教室等教学场所。在所调查的高校中，中南大学虽然是设有公共艺术社团活动场所最多的高校，但由于艺术社团较多，仍然满足不了学生活动的需要。除了中南大学等少数高校外，大部分高校很少或没有专门的艺术社团活动场所。随着当前高校的扩招，学生增多了，但公共艺术活动场所相对以前来说依然没有增加。在科研工作方面，2011年湖南省教育厅推动了“湖南省公共艺术教育研究基地”的建设，并落户湖南理工学院，这对推动湖南高校公共艺术教育科研工作起到了重要推动作用。但是，整体来说，湖南高校专门从事这方面的科研人员还是屈指可数，大部分高校管理部门和领导对公共艺术教育科研不闻不问，教师也没有积极性。从历届湖南省向大学生艺术展演提交的论文来看，从事高校公共艺术教育研究的论文只占提交论文的2.5%，这个数据令人担忧。在前三届的全国大学生艺术展演活动高校艺术教育科研论文评比中，湖南高校获得一等奖的论文为零，二等奖的也只是零星的几篇，这不得不令人遗憾和深思。

尽管多年来教育部和湖南省教育厅多次颁发了相关文件，对公共艺术教育提出切实的办法，但是许多高校（不仅仅是湖南高校）依然对相关文件置之不理，这跟当前高校管理部门和相关领导的教育观念有很大关系。普通高校公共艺术教育到底何处去？很显然，端正教育管理者的艺术教育观念是解决当前普通高校公共艺术教育问题的首要任务。同时，针对当前存在的问题，笔者以为，以下建议和对策也是不可或缺的：1.强化公共艺术教育的管理。各高等学校要站在培养人才的高度，真正将公共艺术课列入学校培养方案和公共课程体系，设立专门的公共艺术教育管理部门和教学机构，配齐专职管理人员，逐步使公共艺术教育迈上规范化的轨道。2.加强公共艺术教育教师队伍和课程的建设。根据教育部相关文件精神，各学校要按照师生实际比例配备公共艺术课教师，并组织相关教师参加专业技术培训，提高教师的业务水平。按要求设置并设全规定的8门“限定性选修课程”，并落实“必须取得2个学分方可毕业”的政策性规定。3.加强公共艺术教育科研工作，增加必要的经费投入。各学校要积极动员和组织广大公共艺术课教师开展公共艺术教育科研工作，鼓励教师申报相关课题，撰写相关论文，及时解决工作中存在的问题，同时要确保和增加公共艺术教育的专项投入，添加必要的设施设备，为公共艺术教学和艺术社团活动提供专门的场所和经费，为全面推进高校公共艺术教育，为实现“中国梦”培养合格的人才而不断努力。

作者单位：中南大学文化艺术教育中心

（责任编辑：郭晓）