农常琳

【摘 要】：农村公路养护是保持路况完好，延长农村公路使用寿命，为经济建设提供良好服务的根本条件。文章通过对农村公路中大中修养护机制的研究，提出了适合新的农村公路中大中修养护机制。新机制将充分借鉴现代化的管理手段和最新养护技术，充分利用市场调节手段，改变现有农村公路中大中修工程的管理方式，从而有效地使用养护资金、提高农村公路养护质量。

【关键词】公路；养护；管理

公路养护大中修工程是公路养护常见的维修、补强施工方案，是公路在使用年限后期阶段一种较为合理的提高公路路况和综合服务能力的处置方法，公路管理部门几乎每年都要对路况较差的道路进行养护大中修，公路养护大中修工程的质量也备受社会各界的关心和重视，要提高公路养护大中修工程的质量和安全管理，就必须在工程施工和管理细节上下功夫，人常说“细节决定成败”，修路也是如此。笔者就富宁县乡村公路养护大中修工程实践，浅谈一些关于做好干线公路养护大中修工程质量与安全管理的方法及观点以供大家参考。

一、基本做法及主要措施

在具体实施公路路大中修工程建设过程中，我们确立一个目标，保障两个到位，明确三项责任，落实四项措施，注重建设质量，施工安全，廉政建设，工程进度的协调发展，实现了工程质量和进度双赢.

（一）确立一个目标

在养护计划是我们就要确保通过建设，逐步改善和提高乡村公路路况质量，保证公路畅通。结合富宁县乡村公路建设和需要维修的情况，适时把乡村公路大中修工程纳入公路建设范围，统一建设标准。实施从路基开挖补强，水泥稳定，边沟，安全防护设施等，制定科学合理的技术标准和施工规范。譬如水泥路施工，我们一是要求全部实行机拌机摊，通过提高机械化作业程度，达到保证路面平整度的目的；二是针对山区公路的管养实际，将以往面层的3公分压实厚度增加到5公分，既满足了设计规范要求，又充分考虑到公路建设发展的实际需要。再如路缘带的建设，我们集历年建设之经验，一是将路缘带与公路边沟统筹计划和安排，有条件的地段的路肩墙与水沟边墙融为一体施工建设；二是要求开挖深度和宽度均须保证50公分，这样，既较有效地解决了路肩啃边的问题，又实现了路面美观，衔接良好的目的.

目标的确立，使我县乡村公路大中修工程建设有了明确的方向和着力点，为施工管理的规范打下了良好的基础.

（二）保障两个到位

一是思想认识到位，我们要在做到充分统一思想认识，将乡村公路大中修工程建设列入公路工作的重要议事日程，切实克服大中修工程年年搞，年年一个样的松懈思想，将之上升到全县公路建设的高度同步实施.做到要养护修理的地段早计划，早安排，早布置，早行动。

另外，负责工程建设施工机械的协调和调度，工程施工所需的摊铺机，压路机，拌和机等机械设备在各施工环节开工前全部落实到位；公路物资供应总站负责工程建设材料的供应和运输，工程开前标准沥青已全部供应到位.

（三）明确责任

要做到明确施工安全责任.隐患险于明火，责任重于泰山，施工安全无小事.

乡村公路大中修工程施工路段做到"四有"，即有安全保障工作机构，有安全责任制，有施工安全标志，有安全员维护交通秩序.第

规范工程施工路段材料堆放，严格执行"六堆六不堆"的规定，及时清除已完工路段的剩余材料，确保路面平整，行车安全顺适

施工路段及作业区域设置足够的明显醒目的安全警示标志.第四，安全员，执勤人员上路佩带统一标志和着装，文明服务，文明施工.第五，工程施工车辆设置规范的标记，礼貌行车，不开"霸王车".开展了安全竞赛活动，进行了表彰.

二、做好养护措施

随着我国经济社会蓬勃发展，公路交通量迅速增加，超重车辆日益增多，严重缩短了公路 及公路桥梁的使用寿命，加固、改建、大修养护工程也给业主及设计人员提出了更高的要求， 公路养护施工管理工作量大为增加。如何使养护大中修工程适应交通公路事业科学发展，又 好又快发展，是摆在业主、监理单位、设计单位、施工单位面前的一道严峻课题。其中主要体现在养护工作中将是全力做好每条公路的日常保养及养护大中修工程的质量和安全管理，努力给社会提供全路段、全天候，安全、畅通的出行环境。下面，笔者 就以多年来从事养护大中修工程体会，对公路养护大中修工程管理进行简单探讨。

（一）用好原、材料

原材料和施工工艺是控制养护大中修工程施工质量的重要环节，该项目在施工过程中，对各标段的白灰、水泥、碎石、粉煤灰、沥青等原材料都进行严格把关，只有试验合格的原材料，才容许进场，并要求试验人员对每批次进场的材料都进行严格抽查，防止和杜绝了一些不良供应商以次充好的现象发生。每项工程施工前，都要求施工单位的技术人员提前向班组作业人员进行详细的技术交底（技术交底注意包括施工方法、施工工序、质量要求、安全注意事项等），并让技术人员在施工过程中再进行全方位的跟踪指导和检查。同时要求施工单位建立健全质量自检体系，对施工项目进行全方位自检抽查，项目组、监理单位也按规范和频率对工程项目进行日常监督和抽查，通过工地自身的“三位一体”制度基本保证了工程的施工质量，其次在通过企业、行业、和社会的全方位监督检查，最终使该项工程的工程质量落到了实处。为赶工期、保质量。

（二）做好设计

1 、照原设计标准省时省力。人人都有惰性，可要是在公路桥梁大中修工程设计中，惰性 继续“发扬光大”，要不得！事实上，原设计标准确实不能满足重车荷载的频繁破坏了，再用原 设计标准，肯定还是会很快将路桥破坏掉了。

.2 增强前瞻性，提高设计标准。现在及将来，交通运输超重车辆的增加，将以几何级数增 加；增强前瞻性，将会产生长远的经济、社会效益。无论是为国家利益还是人民利益，都应该大 幅度提高设计标准，长久的方便人民出行。这是符合科学发展观的第一要义的，这是真正贯彻 落实科学发展观的体现。

3 、改变设计思路，在不增加施工费用的基础上，选择更稳定、更能承受超重车辆荷载的 结构模式。原有设计模式已经不好使了，何不换个模式？原有的两层灰土模式很快就沉陷、翻 浆，何不换换水泥稳定碎石的？原有预制梁板非永久性接缝很快导致单梁板受力，何不换成现 浇梁？换个思路，换个设计模式，有时会取得很好的效果，社会效益的增长也是呈几何级数增加 的，对党和国家事业发展，对政府的威信提升，是非常有益的。

三、 公路养护大中修合同管理

1、 招投标管理。公路养护大中修工程，不可避免的涉及招标投标。招投标的原则是：合 法、平等、优胜劣汰、遵循价值规律和服务供求规律的原则。招投标的业主是唯一的，报价 是秘密的，招投标的过程就是合同的形成过程。

2、 合同转包、分包。事实上，中标单位却不一定是施工单位。这就不可避免的发生公路 养护大中修工程转包、分包。合同转让强调无业主同意，承包人不得将合同工程转包给其他

总之，近几年我国公路建设发展迅速，高等级公路、干线公路、乡村道路等公路建设项目形势喜人，公路如同一张纵横交错的大网在三秦大地密密麻麻地交织着，从城市到乡村我们处处都能走上便捷和舒适的道路。同時，每条公路的路况、安全及畅通已成为人民群众日益追求的基本出行条件，面对国家对公路养护“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”的工作方针及人民群众日益增长的出行需求， 我们一定要采取科学措施保证乡村公路路面养护大中修工程中尽量处置旧路面的病害和缺陷。

主要参考文献：

【1】《公路交通科技-应用技术版》2012 年09期

【2】《中国公路》2013年06期