摘 要：改革开放以来，我国的公共文化服务体系建设取得了重大进展。党中央国务院高度重视，文化管理体制不断深化，相关法律法规不断健全发展，关于公共文化的投入也逐年增加，公共文化服务体系建设任重道远。本文主要阐述了近年来，我国的公共文化服务体系在理论和制度上取得的主要成就，以此来强调建设公共文化服务体系的重要性和紧迫性。

关键词：公共文化服务体系；十八大；文化管理体制改革

改革开放以来，“文化权利”问题日益引起关注和重视。正如为实现公民的政治、经济和社会权利，政府在其中扮演了核心角色一样，作为一种基本人权，公民文化权利的实现也同样要来于政府主体作用的发挥，它构成了政府最其本的职责之一。如何实现公民的文化权利，半个多世纪以来一直是世界各国探索的一个重大问题。文化权利问题在我国引起广泛关注，保障和实现广大人民群众充分享受文化成果的权利被视为执政党建设的重要

内容。

一、改革开放以来，公共文化服务体系的理论成就

党的十六大明确了对发展文化事业和文化产业的重要性。特别提出“要加强政府对文化公益事业扶持的力度，为人民群众提供良好的公共文化服务”。2006年9月，国家颁布了《“十一五”时期文化发展规划纲要》，将加强“公共文化服务”作为下一步文化建设的重要组成部分，这是国家首次明确提出“公共文化服务”的概念。此后，公共文化服务体系越来越频繁地出现在从中央到地方有关部门的文件和领导讲话中，成为当前文化建设的“流行语言”和核心理念。……