张明华　张琳　丁贵银

【摘 要】本文概述了水利施工企业印章使用状况，分析了水利施工企业印章管理面临的问题和诉讼风险，从印章管理立法和单位管理两方面分别提出建议：提高印章管理立法层次，严刑峻法威慑印章违法行为；法律背书印章信用；技术确保印章防伪；施工企业内部加强印章管理、印章刻制、使用等意识。

【关键词】印章管理；诉讼风险；建议

0.前言

随着承揽业务的扩展，水利工程施工企业使用印章的次数愈加密集，若稍有不慎，就会引起诉讼风险的发生，例如比较容易产生表见代理、连带责任等等的法律后果，为此，我们必须加强公司印章的管理，制订严格的规则制度，采取各种有效措施去防范诉讼风险的发生。

1.水利施工企业印章使用状况

1.1印章使用密集，种类繁多

除了党委、工会、纪委、团委、董事会、监事会等组织机构印章外，对外经济交往中使用的主要有公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法定代表人姓名章、分支机构（临时机构）印章等，各类印章少则几百枚，多则上千枚。施工项目规模大、周期长，招投标活动频繁，项目地域分布广、涉及主体多、环節多，印章使用频率高、损耗大、刻制成本高。

1.2公章使用应接不暇

企业只能拥有一枚公章，项目承揽、施工相关主体在往来文书中只认可公章的效力，多项目多地域同时投标或者施工，一枚公章无法满足现实需要。严格公章管理、只刻制一枚备案公章，则导致公章无法周转、影响经营活动、增加管理成本；……