陈世权 蒋宁波

【摘要】随着经济的进步，对矿产资源的需求越来越大，矿山的安全问题凸显得格外严峻。本文对我国矿山现状及安全问题的进行了分析，通过对我国矿山安全生产管理的研究与实践，首次提出关于矿山安全生产管理核心框架结构RS理论，以期为我国矿山企业安全生产管理提供有益参考。

【关键词】矿山；安全管理；框架；RS理论；研究

随着社会的进步和人民生活水平的日益提高，人们更加重视和关注安全与健康，保障员工生命和财产安全的呼声越来越高，安全成为企业发展的基本条件。安全管理是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生，而确定安全管理核心框架结构是矿山安全管理的重中之重，探索矿山安全生产管理的核心框架及运行机制具有十分重要的理论价值和现实意义。本文通过对我国矿山安全生产管理的研究与实践，首次提出关于矿山安全生产管理核心框架结构RS理论。认为矿山安全生产管理核心框架是建立在安全战略目标与规划基础上的风险监测与预控管理、安全文化建设和安全监管，为我国矿山企业安全生产管理提供了有益参考。

1、安全生产现状与问题

據报道，近几年我国矿山的百万吨死亡率、千人死亡率等指标呈逐年下降趋势，安全生产取得了较好的业绩。……