李哲

【摘要】当前，国内城市发展速度越来越快，城市地铁具有便捷、快速、准时、大容量、受外界因素影响小等优点，因此，城市大量乘客选择地铁出行，地铁已成为一个城市的主要交通工作。 在此背景下， 在地铁营运区域内一旦发生类似2014年3月1日晚，昆明火车站暴力袭击事件，将对社会产生巨大的影响。群众安全感因此大幅降低，且长期难以消除心理阴影，不仅影响到城市安全指数评价甚至影响到对政府的信任度。为了更好地预防类似事件的发生以及确保一旦发生类似事件将损失降至最低，本文将从地铁运营单位的角度出发，基于城市公共管理的视角，借助风险社会理论、危机管理理论和协同治理理论，就地铁暴力袭击事件的特点、预防、应急处置进行阐述，形成了适合地铁运营单位暴力袭击事件应急管理的策略。

【关鍵词】地铁暴力袭击事件；预防；处置应对

1、地铁暴力袭击事件的特点

1.1突发性和不确定性。突发性是地铁暴力事件的首要特征。在我国，地铁通常是一个城市主要的交通工具，每天运输上百万的乘客来来往往，乘客的特性存在着多种不可控的、不确定的特点，导致暴力事件可能随时、随地发生，呈现出突发性、不确定性。例如：上海地铁持械伤人事件、广州地铁老少打架事件等等

1.2危害性。地铁暴力袭击事件的发生会对一个城市在政治、经济、文化各方面产生严重威胁，其影响的范围通常不仅仅涉及个人，而且还具有群体性的特点。……