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摘要：本文阐述了城际铁路的概念功能，接着对发展策略和措施进行了积极思考，同时对循序渐进地发展城际铁路也提出了相关政策建议，进而讨论了发展城际铁路的必要性。

关键词：城际铁路 必要性

1、城际铁路的概念与功能

1.1 城际铁路的概念

对城际铁路的定义存在着多种观点，为了使讨论的问题得以展开，本文作者将城际铁路定义为连接以铁路运输为主导地位的旅客运量需求的两个城镇之间的铁路，进而可以将城际铁路划分为单式城际铁路和复式城际铁路。单式城际铁路是指连接两个城镇的铁路线上只存在着彼此之间唯一对应的旅客运量需求的铁路。复式城际铁路是指连接多个城镇的铁路，同时每两个城镇之间也可能存在着旅客运量需求。

由城际铁路的定义可以知道，城际铁路在实现城市间的交通运输方面起着重要的作用，是未来城市间主要的交通方式。为更好的把握城际铁路发展模式，有必要对城际铁路的概念进一步展开讨论。

1.2 城际铁路的定义

（1）从广义上说，城际铁路指城际铁路系统，它由3部分组成：①城际铁路基础设施子系统； ②城际铁路列车运行子系统；③城际铁路提供的完整运输产品和运输服务营销子系统。

（2）从狭义上说，城际铁路主要是指两种形式：一是在跨区域连接多个城市的客运专线上开行的城际列车，另一种是发达经济区内实现列车按公交化开行的城际铁路系统。

1.3 城际铁路的功能