王洪东 孙殿才

推进区域教育快速发展是全面建成小康社会对教育事业的内在要求，是适应经济社会发展区域化特征的客观需要。区域教育快速发展，为实现区域教育均衡发展、统筹发展、特色发展提供强大内驱力。近年来，东昌区教育事业发展很快，教育工作呈现出均衡、协调、繁荣发展的生动局面。本文以东昌区教育发展现状为例，分析区域范围内实现教育快速发展的基本推进策略。

一、推進区域教育快速发展，必须实施优先发展战略

区域教育发展是区域内全面实现小康社会的基础，当地政府应将教育工作纳入区域整体发展的战略布局中。东昌区始终把教育发展纳入东昌区经济和社会发展总体规划中，落实“五个优先”和“四项制度”，即“教育问题优先研究解决，教育经费优先安排划拨，教育用地优先审批、提前规划预留，教育事项优先安排办理，教师待遇优先落实解决”。建立了领导干部联系学校制度，及时解决教育发展中的热点、难点问题;落实教育执法目标责任制，加大教育执法力度;落实教育督导评估制度和领导干部任期教育发展目标责任制度。先后下发了《东昌区中长期教育改革和发展规划纲要》《东昌区学前教育三年行动计划》《东昌区推进义务教育均衡发展规划》等一系列文件，保证教育优先、全面、均衡发展。

二、推进区域教育快速发展，要求创新发展，切实提高区域教育整体水平

为缩小校际间差距，达到均衡发展目标，东昌区教育局在加大改造农村学校的同时，曾对城区相对薄弱的学校，实施了“捆绑发展，集团办学”发展策略，制定下发了《东昌区学校内部管理体制改革实施方案》，在对六所学校实施捆绑办学内部体制改革。……