孙晶

【摘 要】生态公益林建设对保护我国生态环境，提高人民生活质量，实现可持续发展具有十分重大的意义，是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业，被许多地方赞誉为“德政工程”、林业的“希望工程”。

【关键词】生态公益林；资源保护

生态公益林作为保护生态资源、改善自然环境的功能区，不仅具有涵养水源、改善水文状况、净化空气、防止污染、降低噪音、防风护沙、防止水土流失、保持和恢复土地肥力、保存物种资源的重要作用，而且还可以提供丰富的物种资源和树木资源，协助科学技术研究与试验，开发森林旅游项目等。

1.公益林资源保护存在的问题

1.1森林涵养水源功能降低

长期的封禁保护措施，虽使森林得到了一定程度的恢复，但同时也导致林分部分结构失调、郁闭度高、生长缓慢、天然林更新能力差等问题。造成森林植被功能减弱，林分抗逆能力降低，森林植被调节径流、保持水土、抑制洪水功能弱化，冰雹、洪涝、干旱等自然灾害频繁发生，水土流失加剧。

1.2农林牧矛盾突出，森林资源保护工作难度有增无减

随着林区人口的大幅度增加，以农逐林、以牧逐林等破坏森林植被的矛盾日益突出。过度放牧使森林草场植被退缩，林线后移近1公里，有些地段的灌木平均高度只有0.2米，云杉幼林被牲畜啃食成“盆景”型，难以成林，很多地方把灌木林地视为灌丛草原划为牧地，保护难度大。

1.3资金短缺，影响和制约了保护与发展森林资源目标的全面落实