崔金 张江涛

【摘要】考虑设计施工总承包单位的职责，结合各地招标确定设计施工总承包单位的评选标准，建立起对设计施工总承包单位的评标体系。提出基于DEA的设计施工总承包单位评选方法，招标单位对各指标没有特别偏好时选用C2R模型进行计算评选；否则，选用C2WH模型进行计算评选。针对一般的DEA方法中，有效决策单元过多，不能完全确定出中标候选顺序，提出通过构造理想决策单元继续评价的改进方法。实例应用表明，运用DEA方法进行设计施工总承包单位的评选是合适的、可行的。

【关键词】设计施工总承包；评标；DEA；

1.引言

随着设计施工总承包的经营环境正在发生越来越大的变化，因此对单位进行评选、确定是一项不可少的关键工作。对于政府投资项目，确定设计施工总承包单位的过程应当符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的规定。按照政府采购法的规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

设计施工总承包单位进行招标评选时，多数地方按照招标投标法中"中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准"的规定，采用综合评估法。但一般的综合评估法是事先确定若干评价因素及其权重，然后由评标委员会成员对各投标单位打分，根据得到的加权分高低排序确定设计施工总承包单位的中标候选顺序。这种方法需要事先人为确定各因素权重，具有较强的主观性，而且各投标单位的优势可能不同，通过设置固定的权重进行评选并不能真实反映各投标单位的效率高低。……