刘孟娜 张倩

摘要：随着经济社会的急剧转型和改革的全面深化，我国已经进入了贝克称之为“风险社会” 的时代。本文从探析风险社会的治理困境为切入点，采用具体问题具体分析的方法，提出了相应的治理路径。

关键词：风险社会;治理困境;治理路径

一、我国风险社会的治理背景

我国正处于社会转型的关键时期。一方面，改革开放30年以来取得了丰硕成果，经济持续高速增长，国家综合实力和人民生活水平显著提高;另一方面伴随着现代化进程和社会转型的诸多社会问题日益凸现。转型社会的特有风险提醒我们必须对现代化的转型风险给予应有的关注。否则，亨廷顿“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱”[][1]的判断就有可能应验，从而重蹈许多转型失败国家的覆辙。因此，如何应对风险社会的重大挑战并化险为夷，尤其是在风险社会治理领域，能否找到一种全新的应对挑战的有效模式，都是我们所应当给予解答的时代课题。

二、我国风险社会的治理困境

面对风险社会的严重威胁，政府被迫采取行动以化解危险，但政府和社会的努力却往往难以收到预期的效果，这不是因为风险没有引起政府足够重视，而是因为风险社会本身就存在着治理困境。

（一）有组织的不负责任

“有组织的不负责任”导致了这样一种社会后果的出现：一是尽管现代社会的制度高度发达，关系紧密，几乎覆盖了人类活动的各个领域，但……