董宇洲

摘 要：我国一直采取的是严格登记制度，这使得大部分中资船舶移籍海外。本文通过对现行登记制度效果、影响航运公司选择登记地的因素进行分析来探讨我国船舶登记制度的改革方向。并在此基础上对上海自贸区国际船舶登记制度的构建进行评价并提出相关建议。

关键词：船舶登记;制度改革;第二船籍登记;自由贸易区

一、我国船舶登记制度现状

（一）严格登记制度

长期以来，我国实行的都是严格船舶登记制度。该制度一方面有利于通过限制外国资金涉足我国航运业，保护我国航运企业、我国船员以及造船企业的利益。另一方面却增加了航运企业的经营成本，导致本国船舶移籍海外，本国船队规模减小，船舶状况下降，大量税收流失，阻碍航运管理水平的提高。从而影响航运业的整体发展。

（二）船舶登记制度改革的探索与实践

为了克服我国现行严格船舶登记制度的弊端，鼓励和吸引中资远洋船舶回国登记，我国政府进行了一系列船舶登记制度改革的探索与实践。主要包括特案免税登记政策、天津保税船舶登记试点、上海洋山保税船舶登记试点、上海自贸区国际船舶登记试点等。

（三）船舶登记制度改革的效果

表一：我国拥有的船舶国籍登记情况

[年度＼&船舶数量＼&载重吨（千DWT）＼&＼&合计＼&本国旗＼&外国旗＼&外国旗比例（%）＼&合计＼&本国旗＼&外国旗＼&外国旗比例（%）＼&2010＼&3633＼&2024＼&1609＼&44.29＼&104452＼&41026＼&63426＼&61.00＼&2011＼&3651＼&2044＼&1607＼&44.02＼&107970＼&46207＼&61762＼&57.20＼&2012＼&3629＼&2060＼&1569＼&43.24＼&124002＼&51716＼&72285＼&58.29＼&2013＼&5313＼&2665＼&2648＼&49.84＼&190079＼&66936＼&123143＼&64.79＼&2014＼&5405＼&无＼&无＼&无＼&200179＼&73252＼&126928＼&63.00＼&]

由表一数据可知：

第一，我国所拥有的船舶与在我国实际登记的船舶之间存在较大的差距。……