董伟峰

【摘要】新校区建设是高等院校提升发展“百年一遇”的机会，如果高水平、高标准规划、建设好新校区是每所大学面临的课题，要达到这一目标，科学的项目管理模式至关重要。本文通过实践总结，对项目管理过程的关键点进行分析研究。

【关键词】新校区；项目管理；组织；顾问单位；规划设计；融资

1、组织建设

新校区建设参建方众多，内部需要多个职能部门协作，一般包括新校区建设办（基建办）、财务处、审计处、信息办等多个部门；外部包括施工总承包、招标代理、施工监理、财务监理、设计公司等。

如何在组织建设上进行优良的顶层设计是建设单位最为重要的任务之一。有效的组织建设主要包括组织架构和规章制度两项内容。

1.1 组织架构

由于新校区建设系统复杂，很难有一成不变的、普遍适用的组织架构。根据上海地区多所高校新校区建设经验，高效的组织架构应满足以下要求：

（1）层次分明。学校作为建设单位既是管理者，又是决策者。外部参建单位既有管理咨询者，又有建设实施者。

实践表明组织架构分为决策、管理、实施三种层次较为合理。最高决策层即学校领导小组，负责决策新校区建设中的重大事项。领导小组下设新校区建设办公室，具体负责新校区的实施，对外代表学校开展各项协调工作，在学校授权范围内决策相关事项。学校可以外聘相关咨询服务单位，协助学校进行新校区的建设管理，主要有招标代理、工程监理、财务监理（投资监理），学校可根据自身管理实力决定是否聘请专业项目管理公司（代甲方）。……