王晓磊

【摘要】铁路建设项目具有投资额大、周期长、参与方多、地理跨域广、不可预见因素多等特点。随着国家对铁路建设的投资不断增加，各级领导和业主都越来越重视建设项目的投资管理，并采取措施来加强投资管理，尽可能的提高建设项目投资效益。结合笔者实践工作经验，本文对铁路项目建设投资管理进行了探讨分析。

【关键词】铁路项目建设；竞争；全过程；投资管理

铁路项目建设投资管理是项目实施过程中的全过程管理，包括项目决策、设计、招投标及项目实施全过程、全方面的控制。因此，必须把工程建设投资管理贯穿于工程建设的全过程。

一、铁路项目建设过程中应打破垄断，引入竞争激励机制来加强投资管理

基于历史的原因及铁路建设的专业化要求，致使铁路建设市场进入的门槛高，进而形成事实上的垄断。但要打破勘测设计方面的垄断，则相对较难，但可以首先从勘测入手，在勘测方面引入其他单位来竞争，相比于设计来说又相对容易。然后要有步骤、有计划地培养一些较小的设计单位，使这些小单位能不断积累经验、发展壮大，从而有实力来与现有的4个设计院来竞争。还有就是引进国外设计单位，但成本会非常高。

在关键的垄断环节引入竞争，是有效降低铁路建设成本的关键，设计、建设各个环节都需要引入竞争机制，竞争永远是激励监督的最好手段，也是铁路基本建设市场化改革的一个必然取向。……