李玉华 龙玉兰

【摘 要】事业单位在我国的医疗、文化及教育等行业领域均有分布，且从事事业单位的人员已超过3000万人，包括大量编制外用工。由于我国大多数事业单位在管理编外用工方面制度不完善，管理不规范，因此经常较难保障编外用工的合法权益。本文主要分析当前阶段事业单位编制外用工的管理难点，并提出相应的对策，希望对读者有所帮助。

【关键词】编外用工；合法权益；管理对策

现阶段事业单位都采用聘用制管理编制人员，基本上形成了工作人员职务可升可降、选取优秀人才、待遇可高可低的用人机制。但是一些事业单位由于编制不足，导致一部分辅助性、临时性的岗位上仍占有大量编制外用工。由于事业单位缺乏对编制外用工有效的用人管理机制，导致经常发生劳动争议[1]。本文主要对目前事业单位编制外用工的管理难点进行分析，并提出相应对策，报告如下：

1 事业单位编制外用工管理难点

1.1工作热情偏低

一部分事业单位编制外用工价值取向不相同，认为事业单位对他们重视程度不够，地位及待遇较低。事业单位的聘用制度及考核制度存在较大缺陷，对编制外用工缺少竞争机制及鼓励机制，使编制外用工的工作热情偏低，心态及思想不稳定，缺乏对工作的敬业精神，缺少对未来的信心。

1.2流动性较大

一部分编制外用工是刚毕业的学生，缺少实践经验，在经过几年的工作后，很艰难的在重要敢为从事重要工作，但由于待遇差异较大选择离开岗位，属于事业单位中的常见现象[2]。……