张文平

摘要：随着经济建设和全面建成小康社会的不断推进，水利工程项目的建设也随之增多。作为水利建设管理中比较重要的水利建设质量安全监管执法问题也受到了越来越多的重视和关注。本文对当前水利工程项目建设中质量安全监管执法现状进行了分析，寻找建设质量安全监管执法方面存在的问题，并提出了解决的途径。

关键词：水利建设；质量安全；监管执法

1水利建设质量安全执法存在的问题

1.1传统水利建设观念的延续

长期以来，我国水利工程项目建设都是由当地水务部门所直接管辖，水务部门负责工程项目的建设、监督及管理，根本不存在所谓的质量安全监管与执法，工程的质量全靠施工单位的自觉。加之当初立法时水利工程建设项目的质量安全监管并没有法制化，并没有完善的法律条文能够保护水利工程项目的质量安全监管执法。尽管这一切随着我国法执法的完善在逐步改善，但也还存在着较大差距。

1.2执法主体还不明确

由于水利工程法制管理的不完善，导致水利工程的质量监督执法还没能确定一个执法主体。尽管相关的管理条例规定了水行政主管部门的监督管理职责，但是其只负责程序上的管理监督，并不具有对违法行为进行处罚的权利，因而对于相关的违规、违法的单位的处罚尚没有一个明确的主体，使得水利工程项目建设中的质量安全监管执法难以跟不上。

1.3法律法规体系还不完善