摘要基于国土资源“一张图”数据，利用资料分析法分析评价江苏省常州市戚墅堰区建设用地的利用潜力。利用ArcGIS软件系统对不同类型的数据及图层进行叠加分析，初步得到各功能区图层及各地块容积率、建筑密度等数据。基于此，从宏观和中观2个层次全面深入地分析、评价戚墅堰区建设用地利用潜力。研究结果表明，戚墅堰区建设用地利用潜力较大。该研究结果基本反映了戚墅堰区土地利用潜力情况，表明所采用的土地利用潜力分析方法科学、有效、具有示范效果，可为其他地区进行土地利用潜力分析提供参考，同时也可为深化和拓展国土资源“一张图”的应用提供策略。

关键词土地利用；潜力分析；国土资源“一张图”；戚墅堰区

城镇土地利用潜力是指当前的土地利用状况与特定时期内的考虑技术、经济和自然、规划因素限制及城市未来发展要求等条件下可能达到的最佳土地利用状况之间的差距[1]。目前，区域土地利用潜力评价主要是在研究区域土地利用现状的基础上，综合分析影响土地利用潜力的因素，设计构建指标体系，采用多因素综合评价法[2]、层次分析法[3]、加权求和的综合评判法[4]及构建相关模型[5]等方法对建制镇、县（市）等区域土地利用潜力进行宏观综合的评价。该类研究多数从宏观角度分析土地潜力，且相关技术方法与数据采集手段较为成熟。但是由于研究角度较为宏观，存在对土地潜力挖掘方向的指向性不明确、未考虑不同土地利用方式对土地利用潜力的影响及需求等问题，因而降低了研究成果在国土资源管理实践中的应用价值。……