王晓江

党的十八届四中全会提出“全面依法治国”。依法治国该如何推进？我理解，依法治国必先依法治吏，全民守法关键是官员守法。领导干部作为关键少数，要自觉做学法用法的表率。

依法治国必先依法治吏。“奉法者强则国强。”吏，治人者也。各级领导干部作为关键少数，不但是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，也是示范者、引领者、维护者。特别是在县一级，县委书记作为执政一方的核心，被成千上万双眼睛盯着，能不能遵守法律？能不能依法办事？一言一行备受关注，一举一动皆是导向。必须深刻认识到，当前，一些领导干部法治意识淡薄，认为依法办事程序复杂、束手束脚、效率太低，只要能办成事，什么办法都可以用;以言代法、以权压法、循私枉法，把自己凌驾于法律之上，什么事都要自己一个人说了算。这些，不仅影响了社会公正，而且损害了党委政府的公信力。作为领导干部，必须要有这样一个认识，法律是治国之重器，并不是来束缚我们的手脚的，而是各级党员干部的行为规范，是一切权力运行的规范。法律是保护干部的，让我们知道底线在哪里，红线在哪里，什么事情该做，什么事情不能做。每一名领导干部，都要带头尊崇法治、信仰法治、敬畏法律，时刻绷紧法治这根弦，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚持权由法定、权依法使。每定一项决策，都要问一问法定依据是什么，我有没有权力决策、有多大权力决策，把合法性审查作为重大决策的必经程序。……