隋想　张昊

摘 要 现阶段我国城镇化己进入高速发展时期，然而在迅速推进城镇化的进程中，逐渐引发出多重深层次的矛盾，其中如何妥善处理农村土地的问题正日益凸显。本文通过对新型城镇化进程中农村大量土地流失的现状及成因进行分析，结合我国城镇化的实际状况，同时吸收国内外学者在处理农村土地流转问题上的研究成果，以期进一步完善新型城镇化建设过程中农村土地流转制度的改革。

关键词 新型城镇化 土地流转 农民权益 制度改革

一、引言

城镇化建设是我国由农业社会转向工业社会的巨大推动力，是解决我国农业、农村、农民问题的根本出路，更是我国社会主义现代化建设的内在要求。而新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

二、新型城镇化进程中土地流转现状综述

（一）新型城镇化与土地流转的关系

所谓新型城镇化进程中的土地流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营使用权转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

（1）合理的农地流转促进农村剩余劳动力向非农产业转移。

（2）合理的农地流转是实现农业产业化经营的重要条件。……