韦运铨

【摘要】为了解决各种非法建设用地对土地的乱占用，促进城镇化建设的发展，确保国人所需粮食对耕地数量的需求，就应对土地做好调控，保护好生态环境，有效的利用土地资源。随着城镇化建设用地正处在快速的上升阶段，人地矛盾的问题变得更加突出。本文就我国当前的土地利用现象进行分析，并就节约集约用地与城镇建设用地调控进行阐述。

【关键词】集约用地;城镇建设用地;调控

1.引言

党的十八大报告多次提及土地，指出要节约集约利用资源，大幅降低能源、水、土地消耗强度，节约用地提高土地利用效率，更好地促进中国城镇化发展。从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。中央城镇化工作会议明确要求严控增量、盘活存量，优化结构，提升城镇建设用地效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。今年全国国土资源工作会议上更是把节约集约利用国土资源定义为当前和今后一个时期国土资源工作保障科学发展的核心任务。

2.当前我国城镇土地利用现状

2.1建设用地集约化管理不完善

首先，没有很好的指标体系来规范建设用地。虽然当前已经颁布了很多相关行业的建设用地控制指标，但时代在进步，经济条件在改善，还需要更深层次的完善。其次，土地利用监督机制不够完善。国土部门往往会在土地利用方面只重事前审批，却忽视了批后监管，没有有效监督那些不按用地批文和使用合同开发的建设行为，最终引起土地资源无法做到优化配置，浪费了很多土地。……