钱永学

【摘要】在进行公路工程的建设过程中，环境问题一直是现阶段人们非常重视的问题，因此在进行公路工程建设的过程中，环境监理是其中非常重要的部分，本文重点对环境监理的概念和相关的技术方法进行了详细的分析，供相关的技术人员和监理人员参考。

【关键词】公路；工程；环境；监理

一、前言

对于环境监理而言，是根据监理单位的委托，在日常的施工过程中，根据环保方面的要求，在公路施工的过程中，协助相关的建设单位，落实环保措施，完成相应的施工环保要求，目前環保建立已经在我国有了一定的发展。

二、环境监理实施的意义和方法

1、环境建立实施的意义

现阶段，我国目前对于公路的建设过程中提出了相应的环保建立的措施，目前在环保监理的实施中已经取得了非常好的效果。对于环境监理来说，公路项目建设对于周边环境的污染主要发生在施工的过程中，在短时间内，对于环境的破坏非常大。当公路修建完成以后，对于周围环境的破坏是显而易见的，而且这种破坏是在短时间内不能进行有效地修复的。比如建成于1954年的青藏公路，在当时由于没有重视环境的问题，因此留下了非常多的环境污染的问题。路堤防护、弃土堆的植被恢复、水土流失、保护公路沿线景观的美化等都需要人们在后期进行不断的恢复。因此，对于公路的修建而言，日常的监理工作无极是非常关键的，运用各种可能的途径和方法，有效的保护修建公路周边的环境。

2、环境监理的内涵以及工作方法

（1）现场巡视检查

现场巡查内容主要是落实项目有关环评文件的规定。 巡查的范围包括施工现场、施工影响区、生活营地。在巡查过程中发现环境污染问题，口头通知承包商限期处理，然后以书面形式予以确认，环境监理人员按期检查核实，进行相应的跟踪，待承包方整改落实后才能称作为完全尽责，并将检查结果形成检查纪要上报委托方 。对隐蔽工程进行旁站监理，提前预测，出现问题及时处理

（2）信息管理

信息管理主要是现场记录、整改通、工作报告等。监理人员必须认真、完整地对当日巡查施工现场的各种环境情况作详细的现场记录，并由承包商签字认可。 现场记录反应了施工现场的进度情况。是环境污染事故处理责任解决合同争议等问题的重要原始记录， 整改通知是环境监理人员整理现场记录后以正式文件的形式下发。承包商要求承包商限期停止污染环境的行为和不合理的操作 。整改通知加盖公章一经发出具有行政效力，工作报告指环境监理单位向委托方呈报的监理报告，是监理人员对项目环境状况进行上报旁站整改考核的重要方式。主要反映施工阶段环境保护执行情况重大环境事件及处理情况。 以上信息内容均属施工期内环境质量状况的真实反映，必须严格保存整理归档。

（3）环境例会

环境监理工作会议包括工地第一次会议、环境例会、专题会议。

第一次会议。第一次工地会议是项目全面展开前，履约各方互相认识、熟悉并取得联络，也是检查环境保护各项准备工作，明确监理程序的会议，主要内容如下。

项目委托方介绍履约各方，包括工程指挥部、设计单位、施工单位、工程监理单位及环境监理单位。

环境监理单位介绍监理人员、职责范围、工作内容及意义。

环境例会。环境例会是工程施工过程中定期召开的会议，一般每月召开一次（具体视工程进度考虑）。会议由环境总监主持，参加者包括：环境总监、环境监理人员、工程总监、委托方代表、施工方负责人，主要内容如下。检查上次会议决议的执行情况。通报现场检查环境保护执行情况。对存在的问题做出陈述、分析，提出整改措施及时间表。

专题环境会议。针对项目重大环境问题，召开专题环境会议，达到加强管理，统一行动，沟通情况，交流经验的目的。

4、环境监理日志、监理月报

环境监理日志是环境监理人员必备的专用手册，应逐项认真填写，特别是涉及变更设计、会议决定、上级指示、施工工期、环境事故，环保投资有关事项都应详细写入日志。

环境监理单位应向委托方和行政主管单位提交环境监理月报，其内容如下。工程概况、环境保护执行情况（包括主体工程环保工作进展、施工营地、工程环保措施落实情况、环保事故隐患或环保事故等）、“三同时”制度的落实、环境监理过程中存在的问题及建议。

5、指令文件

工程合同管理以书面指示为依据，指令文件是现场环境监理的重要手段，包括环境监理通知、书面整改通知、环境行动通知等。

6、技术文件审批

承包商的环境管理计划、环境保护措施必须经环境监理单位的同意才可实施，这是环境监理工作事前控制的重要手段。此项工作实施较为困难，目前需要委托方的授权。

7、协调

根据合同协调好项目委托方与承包商的关系、施工现场各承包单位的关系。

8、民意调查

为了解施工影响区域对周围环境的影响程度，对影响范围内的居民进行民意调查，核实项目施工期对周围环境的污染情况，实行不记名登记制度，将居民的反映意见记录存档，及时与承包商沟通、交换意见，将对周围环境的影响降到最低。

三、公路建设项目施工阶段环境监理实施要点

1、施工单位和安装工程的单位资质、项目环保工程、污染治理的设备、施工单位的编制、分项施工方案的环保措施等施工阶段的环节都要进行审查。

2、建设工程项目现场施工作业时，环境监理人员要对施工现场的敏感点进行重点的监控，最好设置旁站监理，如果没有，要有专门的环境监理人员进行定点巡视。对于大气的环境污染的检测要从施工过程中向大气中排放污染物的情况进行检测，一旦出现排放量超标，那么要及时和施工单位进行沟通解决。对于投入生产使用的生产和生活污水处理设施，环境监理人员于要对设施的排放量、水质处理效果、水质标准进行检测，是否达到污水排放标准。对于固体废弃物的环境监理包括施工废渣的产生程序与处理，确保施工现场的清洁整齐，不污染环境。建筑施工的噪声控制也是环境监理工作的重要内容，为了避免施工噪声对施工区域造成污染，要对施工过程中产生噪声震动的污染源按照噪声环境评定文件进行防治，要将噪声污染控制在质量标准内，确保周边的生活区域以及居民区的噪声污染。如果施工环境会涉及到野生动植物生产区，那么要做好野生动植物的迁移和隔离，采取一系列的人工措，例如人工增殖等方式，保障野生动植物的生长栖息环境不受到影响。施工现场的生活饮用水是否安全可靠也是环境监理的重要工作，施工人员的饮用水是否达到生活饮用水的卫生条件和饮用条件等，避免因为饮用水出现问题，造成传染疾病在施工人员之间传播，对施工造成影响。施工过程中会使用到的一些化学物品的存放场所和使用是否符合相关环保规范，确保危险化学材料的安全使用。环境监理单位要落实环境保护保护的措施，对建设工程项目中的污染治理措施提出审批意见。对于施工塌陷区和移民等区域提出环保措施，环境文件中没有提到的保护措施要进行完善，确保环境监控的全面性。

3、进根据监测结果提出相关建议。对施工过程中的关键部位和环保设施的施工安装过程进行旁站监理，检查环评和设计中环保措施的落实情况。向施工单位发出环境监理工作指示，并检查环境监理指令的执行情况。编写环境监理月报、季报、年报和专项报告。组织环境监理工地例会。

四、结束语

本文分析了公路工程环境监理的意义和方法，针对目前在公路工程的环境监理中存在的不足，提出了相应的控制措施，目的是通告我国工程施工中对于环境保护的重视，维护我国的生态环境。

参考文献

[1] 张军. 公路工程环保监理要点分析[J]. 江西建材， 2014， （3）：141-141.

[2] 王平. 公路工程环境监理监测及发展思路[J]. 交通世界：运输车辆， 2013， （7）.

[3] 廖林平. 浅谈公路工程中的安全和环保监理工作[J]. 城市道桥与防洪， 2014， （11）.