蒋怀明　周天智

【摘要】公路工程施工监理涉及到质量监理、安全监理等多个环节，是一项系统、复杂而又艰巨的任务。目前我国的公路工程在施工监理过程中还存在着许多问题，需要进一步完善监理制度，提高人员素质，健全法律法规，并加强部门之间的协调与配合。才能进一步提高我国公路工程施工的经济效益和社会效益。本文简要的对目前公路工程监理中存在的问题进行了探讨分析，并提出了相关的解决措施。

【关键词】公路工程；监理； 问题；措施

公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种管理模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。

一、公路工程监理中存在的主要问题

1、公路工程监理工作局限于在项目的施工阶段。企业为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向企业提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。……