浅析国有企业改革之主辅分离
2015-10-21赵金荣
企业文化·下旬刊 2015年7期
关键词:企业
赵金荣
摘 要:国有企业主辅分离是其转型改革的重要内容之一。本文简要分析了国企主辅分离的主要形式、效果,并就针对在具体实施主辅分离中存在的问题,提出应采取的几点对策与措施。
关键词:企业;主辅分离;思考建议
国企在改革转型进程中,实行主辅分离,从过去“办社会”中走出,对辅业部门“断奶”,逐步使后勤部门由福利型、服务型转为经营服务型,由无偿服务转为有偿服务,由面向企业转为面向社会。
一、企业主辅分离主要形式
企业改制转型,主辅分离形式一般有以下五种:
(一)彻底剥离,组建实体,自负盈亏,实行民营制
改革步子较大的企业,实行辅业民营化,安置富余人员,实行自主经营,走出了一条发展路子。企业实行主辅分离后,绝大部分辅业已实行了自主经营、自负盈亏。其子弟学校、医院、幼儿园、后勤部门等通过移交地方、租赁、承包、自养、入股民营等形式进行改制,为企业最终完全实施主辅分离打下基础。
(二)分级统管,逐步推进,自寻发展,实行委托制
成立辅业托管中心,委托其集中管理辅业,引导辅业积极争取优惠政策,抓住机遇,取得成效。在剥离期间,企业对辅业实行定额补贴,逐年、逐月减少,最终促进辅业达到自我发展。有些采取剥离非经营性资产,人随资走,委托管理;有些面向市场,成立生活服务部门,逐步推进辅业走向社会,不断完善管理,提高了生活服务部门走出去参与竞争的意识和能力。
(三)推向市场,确立法人,自主经营,实行独立制……p>
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